图片源于:https://www.todayville.com/csis-report-says-china-infiltrated-provincial-and-federal-party-leadership-races-in-2022/
2016年10月,温哥华市政厅发生了引发争议的中国国旗升旗仪式,部分当地政治家身披中共围巾,这让一些华裔加拿大人感到困扰。
2022年,加拿大市长候选人萨姆·库珀获得了由中国领事馆动员的社区领袖的秘密资金支持,这些活动在2018年也有所发生。
根据《情报评估》编辑的注释——我们重新发布这一独家故事,因为其爆炸性的发现源于2022年10月的CSIS情报评估和《局》的2023年调查分析,提供了一个无与伦比的视角,展现了外国对加拿大民主的干预在关键时刻的表现。
新任总理马克·卡尼据报将于数日内宣布联邦大选,随着地缘政治形势的紧张不断升级,与特朗普总统的华盛顿关系也日益恶化。
在2025年3月18日的采访中,特朗普表示:“我认为其实与自由党合作更容易,也许他们会赢,但我真的不在乎,”这暗示他对卡尼的偏好。
他还批评了皮埃尔·波里埃夫,称“竞选中的保守党人,是个愚蠢的家伙,和我没有任何朋友。”一些观察家认为,这种日益强硬的言论——在特朗普威胁扩大对加拿大、中国和墨西哥的关税之际——可能会使加拿大社会不稳定,并构成一种美方干涉的形式。
尽管如此,加拿大仍是“五眼联盟”和其他西方安全伙伴关系的成员,尽管涉及俄罗斯和中国的更广泛冲突风险在增加。
与此同时,加拿大情报机构继续将中国视为对国家主权的最大威胁,指出在政治光谱上的渗透行动不断扩大。
《局》昨天报道指出,这种干预行为——通过与华人社区代理人直接合作的中国领事馆官员推动——已从地方扩展到联邦层面。
这一重新发布故事的核心揭示是,某位高级省级政治家在2022年被指控秘密与中国领事馆官员会晤,最终成为北京偏好的候选人。
《局》的分析表明,在不列颠哥伦比亚省,尤其是温哥华,核心代理人似乎支持各主要政党——新民主党、保守党和自由党——的多位人物,包括在2022年保守党领导层竞选中的一位未成功候选人。
展望即将到来的联邦大选,有证据表明,皮埃尔·波里埃夫在保守党2022年领导竞选中被认为不受青睐,因北京认为他对中方利益持敌意。
与此相对,中文媒体已暗示马克·卡尼在最近结束的竞选中受到北京网络的支持,而卡尼的主要对手克里斯蒂亚·弗里兰则在微信上遭受攻击,微信被认为是中国干预的一个关键渠道。
情报评估的发现详细说明了从市政选举到联邦领导竞选中,关于秘密资金、隐秘会议和战略影响行动的指控。
《局》的调查显示,涉嫌的北京代理人在选举中通过购买党籍直接支持他们喜爱的领导候选人——通常是那些被认为不“反中国”的候选人。
这些活动与之前2021年对前保守党领导人埃林·图尔的虚假信息攻击相一致,表明试图在即将到来的联邦选举之前重塑加拿大的政治格局。
由于卡尼的崛起发生在一个可能被妨碍的环境中,紧急问题仍然存在:北京的这些策略是否影响了卡尼的领导胜利?
这些网络会如何影响即将到来的选举?
特朗普的表态——可能具有侵扰性——以及潜在的关税如何使加拿大本已紧张的政治气候更加复杂?
温哥华, 加拿大——一名高级加拿省政治家在2022年暗中与中国领事馆官员会晤,随后成为中国青睐的候选人,并获得反对组织的支持,CSIS的一份机密文件指控做出了这一指控。
领事馆会晤的细节载于一份日期为2022年10月31日的广泛CSIS“情报评估”中。
该报告并未具体指出候选人的姓名,但详细说明了北京在近期选举前后对加拿大各政党的领导人的影响力。
该报告的主要指控——中国官员于2022年6月安排秘密会见一位被称为“CA3”的省级官员——表明CSIS监视了这个特定的候选人,可能是在阿尔伯塔省或不列颠哥伦比亚省进行。
因为在被报告的时间框架内,只有B.C.的新民主党和阿尔伯塔的联合保守党两个省级党派有在2022年6月至10月之间选举领导人的活动。
加拿大拥有四个中国领事馆,分布在温哥华、卡尔加里、多伦多和蒙特利尔。
对此,《局》向B.C.新民主党和阿尔伯塔保守党询问时,他们均否认对CSIS文件中指控的中国领事馆会晤有所了解。
但CSIS情报评估的后果远超过中国在单一省级领导选举中干预的影响。
该文件还强有力地暗示,中华人民共和国的代理人秘密渗透了保守党2022领导竞选,紧接在埃林·图尔遭到中国虚假信息攻击之后——在2021年联邦大选期间。
这份情报评估指出,代理人试图选出该联邦政党的新领导人,通过购买党籍支持一位未指明的候选人,目的是为了缓和该联邦政党“反中国”的看法。
这份文件还提及“CA1”——被认为意味着候选人1,并指向“与领事馆的会面及其推荐”。
“CA1说他们对此并不担忧,因为CA1知道‘地下如何运作’,而‘他们’(指PRC领事馆)在各种过往选举中已经支持了CA1,”CSIS文件中提到。
文件并未解释候选人1指的是谁。
根据这份2022年10月的CSIS文件,敌对国家通过社区网络秘密资金支持偏好的候选人。
其中提到某个特定的加拿大城市,在那里,中国领事馆动员了三个“被合并”的社区团体,秘密为一位未指明的市长候选人提供资金和“物质支持”,此事件发生在2018年和2022年。
不列颠哥伦比亚省已经被确认是中国选举干预的温床,因为CSIS从多个来源验证消息称,前温哥华地区保守党议员肯尼·邱在2021年选举时遭受了中国虚假信息攻击,原因在于他提出了外国代理人注册一事。
2022年10月的情报评估对市长候选人秘密资金的指控,也可能指向温哥华的中国领事馆和现任市长肯·西姆。这是因为案例细节似乎与《局》审查的另一份绝密CSIS报告中的指控相符。
该2022年1月的文件表明,中国驻温哥华总领事曾“表示他们需要”动员温哥华华人选民在2022年市长选举中“出来选一位特定的华裔候选人”,因为“该候选人将依赖那些选票。”
《环球邮报》曾报道过该2022年1月文件的一些细节,文中提到温哥华的总领事,童晓玲。
早先未被报道的是,在CSIS记录的总结性结论中称:“这份报告显示了总领事童女士在涉及加拿大选举过程中继续参与的兴趣,以使得PRC(中国政府)受益。”
在2022年10月的情报评估中,并没有暗示未指明的市长候选人或省级当选官员“CA3”明知自己接受了来自中国的支持。
此外,文件中包含的情报并不具备与证据相同的分量,这些案件尚未在选举干预调查中被证明。
2017年12月,首相约翰·霍根与中国驻温哥华总领事童晓玲会面,童于2022年7月28日离开了她的职位。
然而,《局》对这些CSIS新指控的调查,揭示了过去一年震惊加拿大人的中国干预故事中更深层次的问题,暴露了渥太华当前外国干预调查的缺口,该调查仅要求法官玛丽-约瑟·霍格审查2019年和2021年联邦选举。
政治专家及2022年10月的情报评估认为,这是“短视的”,因为“干预行动和活动可以跨越政府的各个层面。”
“对于这项联邦调查,他们就如同在检查他们的前门,却没有意识到整堵后墙都是缺失的。”前温哥华市市长肯尼·斯图尔特说。
斯图尔特是一名政治科学家和前新民主党国会议员,他在2018年温哥华选举中以957票战胜西姆,而在2022年以超过36,000票落败于西姆。
“我不知道这干预事件,几乎我现在已百分之百确定是发生的,是否足以改变2022年选举的结果,”斯图尔特说。“但看起来在2018年几乎也是如此,这令人震惊。”
肯·西姆的办公室对《局》的提问尚未作出回应。
2023年3月,西姆对《环球邮报》的争议报道愤怒反应,称对其暗示他的竞选得益于中国领事馆干预的说法,如果他是一个白人就不会出现这些暗示。
在长时间的采访中,肯尼·斯图尔特,引用了来自2022年10月情报评估的案例说:“我不禁想,假如在任何其他G7国家,这将是一个红色警报,显示你的系统正在被妨碍,应该立刻跨党派努力去查明情况。”
“但在这里,”他说,“实际上,已经出现了跨党的合谋,限制这项调查,仅限于联邦层面。”
《局》向加拿大联邦警察询问上述三起CSIS案例是否正在被调查以检查关于中华人民共和国的选举干预行为。
“目前,加拿大皇家骑警正在评估与外国行为者的干预相关的信息,包括选举干预,”发言人罗宾·珀西瓦尔说。“不过,我们无法进一步谈及此事,但我们可以确认,如果发现任何在加拿大发展的犯罪或非法活动与外国国家有关,它将在骑警的调查范围内。”
2015年,前不列颠哥伦比亚省首席大臣克里斯蒂·克拉克与中国人民解放军的企业部门中国保利签署了一项协议,使该省更接近北京。
“敏感会议”
情报评估指出,在2022年6月,一位“值得信赖的联系人”为中国驻加领事馆安排了一次“敏感”会议,会议中一位省级当选官员将以分开的车辆前往领事馆并通过“侧门”进入。
此次会议的举办地点被指定在领事馆内部“没有外人可以观察到会议进行的地方”。
该文件未解释CSIS如何得知这次会议安排,但调查人员显然捕获了内部对话,因为CSIS记录提到,“一名PRC领事馆官员表示,该安排是‘有点欺骗性’的’。”
未详细说明该省级当选官员与领事馆官员讨论了什么,以及会议具体在哪天进行。
但CSIS评估表示,根据该文件:“PRC领事馆在与CA3秘密会面后,向可信的联系人发出了他们倾向于支持CA3的信号。”
该候选人在与中国官员会议后获得了支持。
“随即在2022年7月,PRC领事馆的可信联系人为CA3组织了一次竞选集会,这些可信联系人在领导提名过程中正式化了对CA3的继续支持。”
中文问题学者、前中国驻加外交官查尔斯·巴顿表示,该案与之前有关中国干预选举的案例的不同之处在于发现了直接的外交干预。
“我认为一名加拿大政治候选人会秘密访问中国外交设施是非常震惊的。”巴顿说,“这完全是一个不同层次的关注。”
他表示,领事馆的会议描述暗示中国官员可能将候选人带入一个安全的会议室进行,具有防听音的功能。
“人们会想知道,CA3在秘密安排下被带到领事馆的情况下,是否进入过这样的房间,以便进行不会被CSIS监视的讨论。”巴顿说。
“人们对于PRC可能对此候选人的承诺会感到非常担忧。”
这份2022年10月的CSIS情报评估最终得出结论:“可信的联系人……现在正在实施领事馆的愿望。”
鉴于情报评估的内容和阿尔伯塔及不列颠哥伦比亚省的党领导竞赛,确实很难确定CA3会是谁。
阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯,因在其党领导竞选时没有成为省级的当选官员,而在2022年10月6日战胜多个现任议员后,接替了前省长贾森·肯尼。
在最后一轮投票中,史密斯以46,400票战胜了36,400票的竞选对手阿尔伯塔财政部长特拉维斯·托伊斯。
《局》多次尝试联系托伊斯,询问他在2022年领导竞选中的问题,但未能取得联系。
“我们并不知晓任何领导候选人参与过这样的会议,”阿尔伯塔联合保守党发言人戴夫·普里斯科在回应《局》提问时写道。“阿尔伯塔联合保守党有严格的程序。”
“我们在领导竞赛期间的验证和投票过程均由第三方审计员、监察员监督,并采用了24/7全天候公开直播摄像头,确保无与伦比的透明和问责。”阿尔伯塔省政府并未对此予以评论。
不列颠哥伦比亚省也未出现任何当选官员挑战司法部长大卫·埃比在2022年领导竞选时,在6月下旬辞职的霍根接替他。
气候行动者安贾莉·阿帕杜赖是一名外部候选人,但因违反党章被不列颠哥伦比亚新民主党的执委会取消资格。
埃比在2022年10月21日被推举为党首,事实成为不列颠哥伦比亚省的新首相。
作为一名2008年竞选温哥华市议会未成功的人权律师,埃比于2013年在温哥华-点格雷当选为不列颠哥伦比亚新民主党议员。
《局》询问埃比的办公室及不列颠哥伦比亚新民主党是否有任何当选的省级官员曾参与过与领事馆会议的暗中接触,且在其7月2022年领导竞选中获得领事馆联系的支持。
“所有指控完全不实,”省长发言人吉米·史密斯在回应中表示。“关于埃比在他担任不列颠哥伦比亚新民主党领导候选时与中国领事馆或任何代表进行会面以及邀请其支持的说法绝无真相。
这种说法的发布具有诽谤性质。”
史密斯表示,新民主党政府正与不列颠哥伦比亚省选举局合作,规划在2024年10月举行的省选的潜在改革,其中“这些变化旨在加强透明度,防止外来干预行为,并阐明第三方赞助者的独立性要求。”
埃比发言人未回应不列颠哥伦比亚省政府是否正在考虑实施与阿尔伯塔或安大略省类似的省级安全办公室。
令人难以置信地令人不安的是,根据《局》分析的2022年7月27日的中文媒体报道,在2022年7月,北京支持埃比党首竞选期间,CCS100社区团体的领导人应邀参加了埃比的竞选活动。
该组织著名顾问包括反对外国代理人注册的保守党参议员维克多·欧。
在2020年,不列颠哥伦比亚省检察长大卫·埃比(左)和不列颠哥伦比亚省自由党议员迈克尔·李(右)与CCS100的编辑丁国会面。
陶治且CCS100顾问丁国表示,其团体在2022年7月对埃比的领导竞选进行了支持。
这篇文章论证称,埃比应该获得华裔加拿大选民的支持,尽管在担任新民主党住房批评者期间,他因参与对中国大陆投资于温哥华房地产的研究而被指控为“反华”。
然而,埃比通过拜访温哥华一家中文电视台的编辑,为自己弥补了一定程度的影响,并多次为其在2015年关于“中国房地产投机”一事上所做“不当评论”而道歉。
该2022年7月的文章指出。
2022年10月的情报评估观察到,北京通常已完成对加拿中文媒体的“接管”,并寻求在选举期间“操纵和影响关键的媒体实体”。
在采访中,波特伍德地区市长布拉德·威斯特表示,2022年10月的情报评估中提到的信息让他对CSIS关切的认识产生了共鸣。
“你所读到的内容令人非常不安,令人担忧,他们在这么高的层面上运作,”他说,暗指一位省议会官员秘密与领事官员会晤的指控,以及一位加拿大市长候选人获得来自共同领导者资助的指控。
“他们不仅试图支持和提升认为可以与之建立关系的人进入更大的影响职位,还试图识别威胁并将其消灭。”
威斯特表示,在2020年时,CSIS警告他,温哥华中国总领馆因其对北京在不列颠哥伦比亚省政治影响的批评而愤怒。
在2022年,来自中国社区的消息源告诉他,亲北京的社区领导试图招募一位市长候选人,以击败他在波特科夸特的选举。
CSIS尚未对威斯特的指控发表意见。
“他们希望这些政治家明白,如果希望得到华人社区和华人选民的支持,那么就必须通过中国共产党领导官员。”威斯特说。“这样的逻辑本身就是冒犯和种族歧视。”
10月2022年的情报评估表达了类似的观点。
“监督者如代理人或被合并的社区团体能通过隐秘渠道,将金钱捐赠和其他帮助送达候选人,意味着培养一种义务的联系。”这份文件提到。
但是,从这些“把关人”的支持是短暂的。
“如果首选候选人追求与外部国家的意图相违背的行为,”该文件表示,“社区支持可能会后被撤销,而作为回报,候选人可能会失去未来选举的机会。”
“选择联邦政党的下一个领导人”
《局》的分析中关于中国选举干预的一个突出主题是,北京在2019年和2021年的选举中偏爱贾斯廷·特鲁多的自由党,而特鲁多的政府未能应对外来干预,也许是因为特鲁多正在获益。
在《局》审查的多份CSIS文件中,2021年12月20日的报告显示,保守党2021年联邦选举中两名现任国会议员的失利表明,来自中国大陆的移民在选举中“开始展现他们的力量”。
中华人民共和国外交官们计划在即将到来的联邦选举中,以“自由党是唯一可以获得中国政府支持的政党”为主题,针对华裔加拿大人进行宣传。
人们相信,温哥华周边的保守党人肯尼·邱和爱丽丝·王就是上述两名被提及的失利议员,CSIS从温哥华的中国领事馆获得了这一信息。
但其他文件则描述了北京在2019年和2021年干预的不同角度,包括对一些联邦保守党政治的有节制的支持。
在有关“资金”的部分,2022年10月的情报评估似乎显示出如此案的案例——表明在2022年,“一名与PRC有关的代理”试图“帮助选举下一位联邦政党的领导人。”
这位未具名的中国代理“及其同伙”正在“积极签署党籍——并支付他们的会费——以支持特定的领导候选人,”该文件指出。
并且补充说,该代理还“鼓励持支持中华人民共和国政权的人士加入同一政党,旨在影响该党对中国持更积极的看法。”
情报评估继续表示,这位代理认为,如果能够成功选出领导候选人,该代理及其同事将“在党内获得一定程度的控制”,甚至可以确保具有影响力的党职。
保守党和绿党在2021年联邦选举后举行了领导竞选。绿党——主张释放孟晚舟,只有在国会中拥有两个席位——似乎不算是情报评估中提到的该党。
但据知情的政治内部人士谈及保守党2022年领导竞选表示,该案例与他们所知道的事件一致。
2021年10月,一华人社区团体因此而成为头条新闻,呼吁图尔辞职,声称对北京的批评使其疏离了华裔加拿大选民。
该团体随后支持了一位在2022年中被党取消资格的保守党领导候选人。
埃林·图尔现在担任企业顾问,在会上表示,2022年10月的情报评估“证实了我在2021年大选后所听到的传言。”
“这是非常令人担忧的,这表明我们需要霍格法官扩大她的职权范围,”图尔说,“以便我们能够充分理解对我们民主的风险,并对其进行保护。”
但党发言人萨拉·费舍尔表示,“加拿大保守党并不知情于您提及的声名。”
“在上一次领导选举期间,党籍的购买只能用个人信用卡、个人支票或加拿大银行发行的汇票进行购买,”费舍尔在回应《局》提问时表示。
她补充称,党“实施了一系列措施以保护避免不当购买党籍的行为。”
保守党领导人皮埃尔·波里埃夫就关于北京对我们民主的干预行为一直表现出明确的立场,并将继续这样做。
在接受《局》采访时,查尔斯·巴顿,前加拿大外交官表示,可以想见,北京会试图选出更温和的保守党领导人,而不是图尔。
他说在2022年的领导竞选中,他发现一篇微信群帖子,它称波里埃夫是“反华种族主义者”,并警告波里埃夫,如果能组成保守党政府,肯尼·邱会被任命为外长,邱在2021年遭到微信攻击并落选。
“当然,人们担心保守派政府可能会采取与埃林·图尔的立场类似的政策,”巴顿表示。 “而中国是完全担忧保守党会采取与美国相同的立场。”
巴顿补充说,保守党领导竞选的指控说明了中国国家安全部和统一战线工作部在加拿大的影响运作是“资金充足、人员配备完整、复杂多样化”。
“除了支持来自偏好政党的候选人外,他们还会关注反对党中的候选人,”巴顿说,“以让更多人进入国会并进入国会委员会。”
“社区网络”
在采访中,肯尼·斯图尔特表示,2022年5月,CSIS警告他,中国可能会干预即将到来的温哥华市政选举。
而部分被北京持有的中文媒体实体则是这个威胁的组成部分。
斯图尔特表示,这并不意外,他认为温哥华市和不列颠哥伦比亚省选举局的工具有限,难以识别温哥华选举中的资金来源。
“在我看来,毫无疑问,数年来,加拿大的政治中存在着外国干预,”斯图尔特表示。“在地方层面上,几乎没有你可以做的事情。”
“我看着窗外,看到温哥华价值上万亿的房地产,”他告诉《局》。
温哥华的政治家们指出,该市2005年的选举中,右派候选人的竞选中也曾流传关于金资的诸多谣传。
萨姆·沙利文(Sam Sullivan)当选市长后做的第一件事就是命令法轮功拆除其在中国总领事馆大门外设立的抗议棚。
在随后的一场法庭案件中,沙利文——一名流利的普通话说者——承认他在推动限制法轮功活动的动议之前,曾私下与领事馆官员共进晚餐。
但沙利文否认遭受影响。他随后成为不列颠哥伦比亚省自由党的省级议员,所在政党在克拉克担任省长期间与北京建立了密切的联系——包括与人民解放军的交易。
在关于“社区网络”的部分,2022年10月的情报评估明确说明了北京的干预行为融入了加拿大民主的隐秘社交网络,网络由领事馆官员、”华人社区团体的领导”、政治秘书和特殊“政治候选人/官员”组成。
这套系统“利用适应性强、具韧性的方式延伸和促进PRC的秘密影响力,”该文件这样说明,并补充说“各个组件的作用因地点和竞选而异。”
该报告还指出,CSIS在2021年11月和2022年4月/5月期间获得的情报显示,PRC领事馆在“秘密支持某位市长候选人”即将到来的市政选举。
“领事馆动员了三家‘被合并’的华人社区团体领导,为该悉 кандид也提供物质和资金支持,”情报评估表示。
“值得注意的是,PRC领事馆在2018年的市长选举中也支持过该市长候选人,并利用这些同样的社区团体进行秘密支持。”
不列颠哥伦比亚省选举局的捐款记录显示,来自该社区团体领导人曾捐款给西姆的成功2022年竞选。
肯·西姆的办公室尚未回复《局》的相关提问。
根据《局》分析的一份2019年文件,来自国会的公正评估小组的报告称,温哥华驻华总领事的总领事曾夸口称她控制了100多个社区团体。
“现在两场选举都回到了同样的情况”
在采访中,斯图尔特指出,回顾往事,他的民意调查曾预测在2018年选举中获得的大票数在临近选举的最后几天沮丧消失。
同样,在2022年的选举中,斯图尔特原本乐观的选票在最后一周几乎崩溃。他表示,原本在预选调查中并不可见的选民似乎在西姆的呼唤中出现,出现于其选票中。
“现在两场选举都发生了这种奇怪的情况,撼动了政治科学的理论,”斯图尔特表示。
“但是,随着时间的推移,迷雾开始消散。CSIS这份情报评估的报告,我必须相信这份报告。而这就是为什么调查如此重要,以便向加拿大人保证他们民主的过程。”
虽然早些报告曾指明,已离任的领事童晓玲于2022年7月28日离开,不满斯图尔特对台湾的友好姿态,斯图尔特认为温哥华房地产则是中国选举干预的真正关键。
斯图尔特表示,他怀疑,温哥华的开发几乎完全受到来自中国大陆投资者的驱动,而温哥华开发商有效控制大多数市政竞选捐赠。
“在选举前大约三周,我的资金就停止了。”斯图尔特说。
“我向窗外望去,看到温哥华的价值上万亿的房地产,”他补充道。“在这里,能控制11名市议员中6票,稍纵即逝之间就可将单家独栋变为604层的大楼。”