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纽约(美联社)—— 美国总统唐纳德·特朗普长期威胁的关税措施使国家陷入了国际贸易战,同时新一轮的关税威胁不时升温,加剧了不确定性。
特朗普并非关税新手。 他在首次任期内启动了贸易战,但这次他有着更广泛的计划。 经济学家强调,企业和全球经济可能面临更大的后果,且价格上涨将很可能使消费者承担这笔费用。
此外,特朗普维持的反复无常关税威胁与相应的报复措施所带来的不确定性让人感到眩晕,尤其是最近对来自加拿大和墨西哥的一些商品推迟征收关税的决定,以及随后的30天针对汽车行业的缓冲期。 这种不确定性动摇了金融市场,降低了消费者信心,并使许多企业面临延缓招聘和投资的问题。
以下是我们如何走到今天的时间线:
特朗普的首次任期
特朗普当选总统时,于2025年1月20日在美国国会大厦宣誓就职。 在他的第一次任期内,特朗普小心翼翼地启动了一场针对中国的贸易战。 两国交换了一系列报复性关税,特朗普对大多数中国商品征收关税,北京方面则对美国的农产品、包括水果、大豆和葡萄酒等进行报复,此外也包括飞机、汽车和化工进口。
特朗普还对进口的太阳能电池板和洗衣机征收关税。 2018年,他通过对进口钢和铝产品征收25%和10%的关税进一步升级与其他贸易伙伴的紧张关系。 他还利用更多的关税威胁迫使加拿大和墨西哥在2020年重新谈判了一项北美贸易协议,即美墨加协定。
拜登下的关税
现任总统乔·拜登大致保留了特朗普之前针对中国实施的大多数关税,但他的政府声称采取了更加有针对性的方法。 2022年10月,拜登对向中国销售半导体和芯片制造设备实施了广泛的新限制。 到2023年10月和2024年12月,限制措施将进一步扩大——而中国则以禁令回应,限制从美国出口多种高科技材料,包括镓和锗。
拜登还在2024年5月对中国的电动车、太阳能电池、钢铝和医疗设备提高了关税,并且在7月对从墨西哥印发却在其他地方生产的钢铁和铝材股票施加关税,以期阻止中国规避进口税。
2024年11月
特朗普赢得美国总统选举。在即将回到办公室的几周和几个月中,他继续承诺将提高关税。
1月20日
特朗普宣誓就职。在他的就职演讲中,他再次承诺“对外国国家征收关税和税收,以富裕我们的公民”。 他重申计划创建一个名为“外部收入署”的机构, 至今尚未建立。
在他上任的第一天,特朗普还表示,他预计将于2月1日开始对加拿大和墨西哥征收25%的关税,同时没有立即阐明对中国进口的征税计划。
1月26日
特朗普威胁对所有来自哥伦比亚的进口征收25%的关税及其他报复措施,此举缘于哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗拒绝两架载有移民的美国军机,指责特朗普在遣返过程中未对移民给予应有的尊重。 回应中,佩特罗宣布提高对美国商品的25%关税。但哥伦比亚随后逆转决定,接受了载有移民的飞机。 两国随后表明停止贸易争端的信号。
2月1日
特朗普签署行政命令,对来自墨西哥、加拿大和中国的进口征收关税——对所有来自中国的进口征收10%的关税,对来自墨西哥和加拿大的进口征收25%的关税,该措施于2月4日生效。 特朗普通过宣布国家紧急状态,即声称关于非法移民和毒品走私的紧急状态,来行使这一权力。
这项对来自加拿大和墨西哥的关税措施威胁到了特朗普自己所签署的美墨加贸易协定,该协定允许许多产品无关税地穿越北美边界。 这项行动迅速引起三国的愤慨,三国各自承诺采取报复措施。
2月3日
特朗普同意对墨西哥和加拿大的关税威胁进行为期30天的暂停,三国采取措施以缓解特朗普对边界安全和毒品走私的担忧。
2月4日
特朗普对所有中国进口的10%关税仍按计划启动。 同一天,中国通过一系列反制措施作出回应,包括对美国商品征收全新关税,并对谷歌展开反垄断调查。
中国对煤炭、液化天然气和其他多个美国商品征收的15%关税将在2月10日生效。
2月10日
特朗普宣布计划提高钢铁和铝的关税。 他取消了2018年钢铁关税的豁免,这意味着所有钢进口必须征收至少25%的税,同时也将铝关税从即将生效的10%提高到25%。
2月13日
特朗普宣布了“对等”关税计划,承诺到其他国家对进口商品征收税率时也将提高美国的关税“以保持公平”。 经济学家警告称,这种对等关税的设立将推翻数十年的贸易政策,可能造成全球企业的混乱。
除了中国以外,特朗普表示,印度等其他国家也难逃提高关税的命运;在随后的几周内,特朗普暗示,欧洲国家也可能面临25%的征税。这种不确定性使得企业、消费者以及国际金融市场产生了波动。
2月25日
特朗普签署了一项行政命令,指示商务部考虑是否需要对进口铜征收关税,以保护国家安全。他援引该材料在美国国防、基础设施和新兴技术领域的使用。
3月1日
特朗普签署了另一项行政命令,指示商务部考虑对木材和木材征收关税是是否必要,以保护国家安全,理由是建筑行业和军事需要在美国获得稳定的木材供应。
3月4日
特朗普对来自加拿大和墨西哥的进口征收的25%关税正式生效,尽管他将来自加拿大的能源产品关税限于10%。 他同时将所有中国进口的关税提高至20%。
三国都承诺采取报复措施。 加拿大总理贾斯廷·特鲁多宣布将在21天内对超过1000亿美元的美国商品征收关税。 而墨西哥总统克劳迪亚·谢因鲍姆表示,该国也将对美国商品征收自身的报复性关税,但并未立即具体说明受影响的产品,以缓解局势的希望。
与此同时,中国对美国的关键农产品征收高达15%的关税。 此外,中国还增加了约20家的美国公司参与出口管制和其他限制的措施。
3月5日
特朗普授予美国汽车制造商一项为期一个月的豁免,暂停对墨西哥和加拿大的新关税。这项暂停是在总统与“美国三大汽车制造商”-福特、通用汽车和斯泰兰蒂斯的领导人对话后宣布的。
3月6日
在更广泛的扩展中,特朗普对从墨西哥和一些来自加拿大的进口商品担任了一个月的暂停关税。 但他仍计划在4月2日开始实施“对等”关税。
特朗普将谢因鲍姆称为促成边界安全与毒品走私的相互协作取得进展的原因,他与墨西哥总统在社交平台X上表示,他与特朗普进行了非常好的沟通,并同意“我们的工作和合作取得了前所未有的成果”。
特朗普的行动使与加拿大的关系在一定程度上有所缓和,但对贸易战的愤怒和不确定因素依然存在。 尽管在最初30亿加元的报复性关税后,加拿大政府表示已暂停第二波价值1250亿加元的报复性关税。
3月10日
中国对特朗普的关税作出反击,针对关键的美国农产品,如鸡肉、猪肉、大豆和牛肉等,征收额外的15%税。 贸易紧张关系的加剧导致股市下跌,投资者担心特朗普的贸易战所带来的痛苦对美国经济构成威胁。
中国的关税是对特朗普于3月4日对中国进口的关税提高至20%的回应。 中国商务部早前表示,正在运输中的商品将在4月12日之前 exempted于报复性关税。
3月12日
特朗普将所有钢铁和铝的进口关税提高至25%,取消了2018年在金属上的豁免,并且还提高了即将生效的铝关税。
欧盟对此展开反制贸易行动,对美国工业和农产品实施新关税。 这些措施将涵盖价值约260亿欧元(约合280亿美元)的美国商品,不仅仅是钢铁和铝产品,还包括纺织品、家用电器和农业商品。 摩托车、威士忌、花生酱和牛仔裤将受到打击,正如特朗普首次执政期间所发生的一样。
这一系列的关税行动为特朗普的新任期奠定了基调,未来的贸易政策仍将在于国内外的压力中不断调整。