图片源于：https://edition.cnn.com/2025/03/10/politics/trump-canada-dairy-tariffs-fact-check/index.html
华盛顿CNN —
美国前总统唐纳德·特朗普在周五再次提到，加拿大对从美国进口的乳制品施加的关税高达200%以上，但他再次未提及一个重要事实。
这些高关税仅在美国每年达到特朗普所谈判的某一特定免税乳制品销售数量之后才会生效，而美国乳制品行业承认，美国在任何乳制品类别中都未能达到其允许的免税最大限额。
在许多类别中，特别是牛奶， 美国甚至没有达到免税最大限额的一半。
“实际上，这些关税并没有实际支付给任何人，”加拿大农业贸易专家阿尔·穆塞尔在周五通过电子邮件表示。
特朗普还做出了一个简单的错误声明。他告诉记者，表示在他第一次任期结束时，加拿大乳制品关税的情况“已经妥善处理”，并声称“但在拜登执政下，他们不停提高关税”。
然而，实际上，加拿大在乔·拜登担任总统期间并没有提高乳制品关税，官方的加拿大文件显示，边境两国的行业集团也确认了这一点。
特朗普所指责的关税是在他谈判的《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）下保持不变的，该协议于2018年签署，特朗普此后一直称其为“有史以来最好的贸易协议”。
白宫并没有回复CNN周五的评论请求。
特朗普周五誓言将在未来几天对加拿大进行报复，实施新的美国乳制品关税，但商务部长霍华德·卢特尼克在周日的NBC节目中表示，特朗普针对加拿大的回应实际上将于4月2日实施，即特朗普所声称的他将对全球国家征收对等关税的那天。
特朗普的USMCA将加拿大的高乳制品关税维持不变。
特朗普确实从加拿大获得了一些乳制品方面的让步。
数十年来，加拿大的“供给管理”政策让美国立法者颇感不满，这些政策支持加拿大农民，保护其乳制品、禽蛋和家禽产业免受外国竞争。
在特朗普的USMCA协议下，加拿大保证对14个乳制品类别，如牛奶、奶油、奶酪、冰淇淋、黄油、奶粉以及酸奶和酪乳等，每年不会对特定数量的美国进口征收任何关税。
这些新的美国特定配额， 加拿大同意逐步增加，为美国农民和公司提供了更多进入加拿大市场的机会。
但是，USMCA并没有促使加拿大降低超过配额阈值的进口关税。并且与特朗普周五的声明相反，这些关税未在拜登执政期间飙升。
穆塞尔指向CNN查阅的加拿大关税清单，显示2017年（特朗普第一次任期开始的第一年）、2020年（特朗普第一次任期的最后一年）和2025年的数据显示，超过零关税最大值的乳制品关税水平在每一年都是相同的——比如，对于超过最大限度的黄油，关税为298.5%，对于超过最大限度的切达奶酪，关税为245.5%。
这些关税水平确实令人震惊，确实构成了高于零关税配额最大值的主要贸易壁垒。
（穆塞尔指出：“美国在其乳制品市场上也有完全相同的体系，它也具有关税配额，超出该数量后则会征收严厉的关税，几乎没有进口。”）但美国乳制品制造和销售行业的国际乳制品食品协会周五指出，美国在任何类别中都未能达到加拿大的零关税最大值。
国际乳制品食品协会的高级副总裁贝基·拉斯达尔·巴尔加斯在一次采访中表示，加拿大被归咎为美国无法达到最大值的原因，称加拿大不公平地采用障碍，使得美国越来越难以进入加拿大市场。
她表示，虽然“我们不喜欢这些关税”，但主要问题是“我们甚至从未达到过配额”，因为加拿大用行政手段拒绝美国根据USMCA协议应有的市场准入。
我们不会尝试裁定这一复杂的辩论，拜登政府和加拿大政府曾在USMCA争端解决小组上进行了斗争。无论如何，特朗普声称在拜登执政时期加拿大全国乳制品关税不断上涨的说法显然不真实。
“几乎所有”出口到加拿大的美国农业产品都面临零关税。
加拿大对其乳制品、禽蛋和家禽产业的保护主义是个例外，而不是规范。
美国农业部在其网站上指出，在之前的《北美自由贸易协定》（NAFTA）框架下，“几乎所有”出口到加拿大的美国农业产品以及反向出口都没有关税或配额。
USMCA保持了零关税、零配额的贸易，同时确保了美国在由供给管理治理的小量加拿大市场中获得更多的市场准入。
而且虽然特朗普在2月声称“他们在大多数情况下不接受我们的农业产品”，但实际上，加拿大是全球第二大美国农业产品出口市场，根据美国农业部的数据，2024年加拿大购买了约284亿美元的农业产品。
加拿大也是美国乳制品的第二大出口市场，2024年购买约11亿美元的乳制品。这个数字在过去十年里稳步增长，从2015年的约6.255亿美元逐渐增加。
