图片源于：https://www.cnn.com/2025/03/10/politics/trump-canada-dairy-tariffs-fact-check/index.html
华盛顿 — 周五，唐纳德·特朗普总统再次提到，加拿大对从美国进口的乳制品征收的关税超过200%。但是，特朗普再次未提及一个关键信息。
这些高关税只有在美国每年达到一定数量的零关税乳制品销售后才会生效，而据美国乳制品行业承认，美国在任何乳制品类别中都没有达到允许的零关税最大限额。
“实际上，这些关税并不会被任何人支付，”加拿大农业贸易专家阿尔·穆塞尔在周五的一封电子邮件中表示。
特朗普还声称，”当他第一次总统任期结束时，加拿大乳制品关税的情况得到了妥善处理，然而在拜登执政下，他们只是不断提高。”
实际上，加拿大在乔·拜登担任总统期间并没有提高乳制品关税，正如官方加方文件所显示以及两国行业团体向CNN确认的那样。特朗普周五所谴责的关税是由他在2018年谈判并签署的美国-墨西哥-加拿大协议（USMCA）所规定并保留的，该协议他自此一直称之为”有史以来最好的贸易协议”。
白宫没有回应CNN周五的置评请求。
特朗普周五誓言将在未来几天对加拿大实施新的美国乳制品关税，但商务部长霍华德·卢特尼克在周日对NBC表示，总统的对加拿大乳制品的回应实际上将在4月2日，这一天特朗普表示他将对全球多个国家实施相应关税。
特朗普的USMCA并没有削减加拿大的高乳制品关税。
特朗普确实从加拿大获得了一些乳制品的让步。
几十年来，加拿大通过”供给管理”政策让美国立法者感到不满，这些政策支持加拿大农民并保护其乳制品、蛋类和家禽产业免受外国竞争的影响。
根据特朗普的USMCA，加拿大保证不会对特定数量的美国进口乳制品征收关税，这些品类包括奶、奶油、奶酪、冰淇淋、黄油和奶粉、酸奶等。这些新的美国特定配额在一定程度上增加了美国农民和公司进入加拿大市场的机会。
但是，USMCA并没有让加拿大降低适用于配额阈值以上进口的关税。与特朗普周五的声明相反，这些关税在拜登任期内并没有激增。
穆塞尔，作为加拿大农业食品政策研究所的高级研究员以及Agri-Food经济体系的研究负责人，向CNN指出，加拿大在2025年、2020年（特朗普的首个总统任期最后一年）和2017年（特朗普的首个总统任期第一年）发布的关税清单显示，超出零关税最大限额的乳制品关税水平在每一年都是相同的——例如，超出最大限额的黄油关税为298.5%，超出最大限额的切达干酪关税为245.5%。
这些关税水平令人瞩目，它们确实在零关税配额最大限度以上发挥着巨大的贸易壁垒作用。穆塞尔指出：“美国的乳制品市场也有着完全相同的制度。我们有关税配额，超出该数量就会有非常严格的关税，几乎不会有进口。”
但是，代表美国乳制品制造和销售行业的国际乳制品食品协会在周五指出，美国在加拿大的任何类别中都没有达到加方的零关税最大限额。
协会的高级副总裁贝基·拉斯达尔·巴尔加斯在一次采访中表示，加拿大应该为美国未能达到这一最大限额负责，称加拿大正不公平地使用障碍，让美国“越来越难”进入加拿大市场。她表示：“虽然我们并不喜欢这些关税，但主要问题是‘我们甚至连填满配额都很难，因为加拿大使用行政手段来拒绝我们根据USMCA应有的市场准入。”
我们不会试图解决这一复杂的争论，这是拜登政府和加拿大政府在USMCA争端解决小组中的战斗结果。无论如何，特朗普声称加拿大在拜登执政下不断提高乳制品关税的说法显然是不正确的。
“几乎所有”美国对加拿大的农业出口都面临零关税。
加拿大对其乳制品、蛋类和家禽产业的保护主义是一个例外，而不是常态。
美国农业部在其网站上指出，在北美自由贸易协定（NAFTA）下，特朗普的USMCA未改变的情况下，“几乎所有”美国的农业出口都不面对关税或配额的限制。
USMCA维持了这种零关税、零配额的贸易，同时确保了美国在少数农业市场中的更大准入，后者受供给管理的管制。
尽管特朗普在2月份声称“他们基本上不接受我们的农业产品”，但根据美国农业部的数据，加拿大实际上是美国农业产品的第二大出口市场，2024年采购约284亿美元。
加拿大也是美国第二大乳制品出口市场，2024年采购约11亿美元，且这一数字在过去十年中持续增长，从2015年的约6.255亿美元增加到现在。
