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特朗普总统于周五抵达佛罗里达州的西棕榈滩。他表示,计划在周二对所有现有的中国关税再增加10%。
当特朗普总统在1月份威胁对加拿大、墨西哥和中国征收关税时,声称这些国家需要采取更多措施来阻止毒品和移民流入美国,加拿大和墨西哥官员迅速前往华盛顿,带来了详细的图表和视频,展示他们对加强边境的努力。
加拿大设立了一个“芬太尼专员”,并承诺提供新资源以打击有组织犯罪,而墨西哥则向边界派遣军队,并将贩毒集团的相关人员移交给美国。
因此,特朗普同意暂停对北美邻国的关税,延迟时间为30天。
而中国则没有采取类似的举措。在特朗普看来,中国未能采取重大行动来阻止芬太尼流入美国。因此,特朗普于2月4日对所有中国进口商品征收了10%的关税。
上周,特朗普表示将于3月4日对所有现有的中国关税再增加10%。
特朗普迅速采取行动,试图改变美中贸易关系。
而中国方面则比较谨慎和缓慢,他们试图评估特朗普并确定他实际上希望从中国获得什么内容。
特朗普的一些顾问,包括财政部长斯科特·贝森特和国务卿马尔科·鲁比奥,已与中国同行进行了一些电话通话。
但是,特朗普和中国领导人习近平之间的通话一直没有实现。
这一局势突显出外国领导人在与如此不可预测和非传统的总统打交道时所面临的困境,特朗普在没有提前通知或准备的情况下,正在对贸易条款进行重大改变。
中国不想主动发起对话,因为他们不希望被视为求情,并且在不了解辩论参数之前,对达成让步持谨慎态度。
有消息人士透露,中国官员、学者和其他与政府关系密切的人士正在进行低调的对话,试图确定特朗普的动机,同时在两国之间提出各种贸易协议的可能性,以评估美国的反应。
“根据我与中国的经验,他们在谈判的最初阶段总是持怀疑态度,认为会有隐藏的陷阱或其他谨慎的理由。”
中国方面传达他们希望与美国在互利措施上合作。
但是他们一直在努力找到美国中被视为可靠沟通渠道的人,相关人士说。
他们也在评估特朗普政府最近采取的一些措施的意义,例如一份提议在两国间投资严格限制的备忘录。
特朗普在签署该备忘录几天后公开否认,表示欢迎中国投资。
“我认为中国处于等待和倾听的模式,”曾在中国工作多年并最近回国的人表示。
“他们正在进行各种信息的收集,开始咨询,他们尚未按下紧急按钮。”
“到与特朗普政府达成协议的意愿和渴望是存在的,但是中国不想在此之前设定前提条件,更希望对协议的参数有更清晰的了解。”
在二月下旬,包括中国前驻美大使崔天凯在内的一个代表团在华盛顿与智库的代表进行了会晤。
根据六名熟悉讨论的人士透露,这个中国代表团在会议和晚宴上传达了希望两国能达成协议的愿望,并提出了一些潜在的贸易协议的想法,包括对美国农业产品的大量采购和在美国的中国投资。
他们呼吁将中国视为平等伙伴,并批评拜登政府采取的过去的措施,例如出口管制,旨在“遏制”中国。
该代表团还威胁称,如果进一步的美国关税实施,中国可能会撤回其针对芬太尼贸易的法律执行计划,其中包括可以用于起诉中国公司的相关信息。
他们承认中国经济正处于低迷,进一步的关税可能会对其造成伤害。
现任和前任顾问以及知晓特朗普思维的人士表示,他对与习近平达成广泛协议的兴趣表现出来,这可能包括中国的采购和投资,以及在核安全等问题上的合作。
但是特朗普也认为,中国在2020年签署的协议中没有兑现,未能采购足够的产品。
特朗普也并不反对通过征收关税加大对北京施压,认为这是一种在谈判中的杠杆。
特朗普表示,他与习近平的关系很好,欢迎中国在美国投资。
当在二月份被问到是否会与中国达成贸易协议时,特朗普回应说:“这有可能。”
“我们与中国达成了一份很好的贸易协议。”
他说:“问题在于拜登没有推动他们遵守协议。”
在福克斯新闻的《周日早间新闻访谈》中,商务部长霍华德·卢特尼克表示,中国并没有停止芬太尼的生产,而是在向制造原材料的人提供“最大的补贴”。
“中国需要停止这种对美国人的谋杀。”
特朗普自上任以来威胁对中国施加的关税大致与他在第一任期内施加的关税相当,华盛顿战略与国际研究中心的高级顾问斯科特·肯尼迪表示,
“2018年,特朗普对超过3500亿美元的中国进口商品征收了7.5%至25%的关税,这些税收仍然有效。”
“这仍然是早期阶段,”肯尼迪说。“这应该被视为所征收的关税底线,而不是天花板。”
到目前为止,北京在报复方面一直采取谨慎态度,以更有限的措施回应特朗普对首次关税的征收。
但是它已表明可能会进一步采取措施,利用自己在全球供应链中的主导地位来造成损害。
包括崔天凯在内的中国代表团是在中国最高外交官王毅访问联合国的同时来到纽约的。
虽然王没有继续前往华盛顿,但是有来源表示,中国大使馆协助安排了崔在首都的会晤。
包括前中国市场监管总局副局长方星海和经济学家朱民在内的高级共产党官员也前往华盛顿,接见了智库界的一些成员和政府官员。
中国似乎正在探索最好的沟通渠道。
在前任特朗普政府期间,总统的女婿贾里德·库什纳担任了重要的往来桥梁,私人部门的相关人士亦是如此。
最近,中国方面正在探测埃隆·马斯克在特朗普政府中的角色,后者在特斯拉的业务中与中国有着广泛的商业利益。
私底下,中国已表示愿意开始谈判达成协议,但希望能够直接接触到特朗普。
“似乎有一种感觉,北京在将所发生的一切归咎于沟通渠道不畅。”
中国学者和智库官员开始提出各种贸易协议的想法。
其中一项提议是,中国在电动汽车、电池和太阳能电池板等领域在美国进行重大投资,预计可以创造大约50万个美国工作岗位。
根据一位直接了解该提议的人士的说法,中国公司愿意将技术许可给美国合作伙伴,同时持有在合资企业中的少数股权,以缓解国家安全担忧。
另一个初步提议是,中国希望购买美国的商品和服务,包括农业、航空航天、能源,甚至可能是技术。
中国还提出可以购买更多美国国债,并关注特朗普最近对中国和俄罗斯等国正在共同创造新的储备货币的这一举措,威胁到美元的需求。
中国提议北京可以放弃这种努力。
中国外交官和学者还表示,中国可能会帮助美国达成俄罗斯和乌克兰之间的协议,并协助乌克兰重建。
作为回报,中国建议美国应承诺为稳定经济关系,这可能意味着避免进一步的关税和技术控制,并允许更多中国在美国的投资。
考虑到美国在国家安全问题上对与中国关系密切的忧虑,两国是否能够就任何这些问题达成一致尚不明朗。
一些分析人士表示,特朗普加大关税力度的举动使得中国方面的妥协变得更加不太可能,因为习近平不愿意看起来像是向特朗普屈服。
“我们正在目睹机会的流失,等待的时间越长,房间内的敌意就越加深,双方达成协议的时间就越少。”
Minho Kim 贡献报道。