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特朗普总统于周五抵达佛罗里达州西棕榈滩。
他表示将于周二在所有现有中国关税的基础上增加10%的关税。
当特朗普总统在一月份威胁对加拿大、墨西哥和中国加征关税时,他表示这些国家需要采取更多措施来阻止毒品和移民流入美国。
因此,加拿大和墨西哥官员急忙奔赴华盛顿,带来了详细的图表和视频,说明他们加强边界的努力。
加拿大设立了“芬太尼专员”,并承诺投入新资源来打击有组织犯罪,而墨西哥则派遣军队到边界,并将贩毒集团的成员交给美国拘留。
因此,特朗普先生暂停了对北美邻国的关税,为期30天。
而中国并没有采取这种明显的举措,特朗普先生认为它没有采取任何重大措施来阻止芬太尼流入美国。
因此,在2月4日,特朗普决定对所有中国进口商品征收10%的关税。
上周,特朗普表示将在3月4日对所有现有中国关税再增加10%。
特朗普迅速推进美国与中国的贸易关系。
而中国则在谨慎而深思熟虑地试图评估特朗普,确定他实际上希望从中国得到什么。
特朗普的一些顾问,包括财政部长斯科特·贝森特和国务卿马尔科·鲁比奥,已经与中国同行进行了通话。
但特朗普与中国领导人习近平之间的通话却没有实现。
这种情况突显出,对于外国领导人与一个不可预测和非常规的总统特朗普打交道时的困境。
特朗普正在迅速改变贸易条款,而这一切没有提前通知或准备。
中国不想主动发起对话,因为他们不想被视为乞求,且在了解辩论的参数之前,他们对提供让步持谨慎态度。
熟悉讨论的人士表示,中国官员、学者和与政府关系密切的其他人士正在进行私下的对话,以尝试确定特朗普的动机,同时浮现出两国潜在贸易协议的各个方面,以评估美国的反应。
“根据我与中国的经验,他们在谈判的初始轮次中持怀疑态度,认为可能存在隐藏的陷阱或其他原因需要谨慎,”中国问题专家迈克尔·皮尔斯伯里说,他向特朗普行政部门提供咨询。
中国方面已传达他们希望与美国在互利措施上合作。
然而,他们一直在努力识别美国中可以作为可靠沟通渠道的人士。
据一位接近中国政府的人士透露,他们也在尝试评估特朗普政府最近的一些步骤的重要性,例如一份提议严格限制两国投资的备忘录。
特朗普在签署该备忘录几天后公开推翻了这一内容,称他欢迎中国的投资。
“我认为中国目前处于等待和倾听的状态,”曾与企业合作以了解中国并最近从中国回来的梅隆·布里利安特表示。“他们正在吸收各种信息,开始他们的协商,但尚未按下紧急按钮。”
“他们愿意与特朗普政府达成协议,但中国不希望对此有先决条件,并希望对协议的参数有更多的清晰度,”布里利安特说,他是DGA-Albright Stonebridge Group的高级顾问。
今年2月下旬,包括前中国驻美国大使崔天凯在内的一个代表团与华盛顿的智库代表会面,讨论情况。
根据超过半打熟悉会谈的人士的内容,这个中国代表团在会议和晚餐期间表示希望两国能够达成协议,并提出了潜在贸易协议的想法,包括对美国农业产品的重大采购和在美国的中国投资。
他们呼吁将中国视为平等伙伴,并批评拜登政府采取的过去措施以“遏制”中国的行为,例如出口管制。
该代表团还威胁称,如果进一步的美国关税生效,中国可能会撤回其为打击芬太尼贸易而制定的执法方案,其中包括可用于起诉中国公司的信息,知情人士透露。
他们承认中国经济正面临困境,更多的关税可能会伤害经济。
在特朗普的当前和前顾问及对其思维熟悉的人士指出,特朗普表示愿意与习近平达成广泛交易,可能涉及中国采购和投资,以及在核安全等问题上的合作。
但特朗普还认为,中国未履行他在2020年与其签署的协议,因其未能购买足够的产品。
特朗普对于通过加征关税来加大对北京的施压并没有任何顾虑,他认为这可以在谈判中作为一种杠杆。
特朗普表示自己与习近平关系很好,并希望中国在美国投资。
当在2月份被问及是否会与中国达成贸易协议时,特朗普回答说:“这有可能。”
“我们与中国达成了很好的贸易协议,”他说。“问题在于,拜登没有促使他们遵守协议。”
最近在福克斯新闻的《周日早间前线》采访中,商务部长霍华德·卢特尼克表示,中国不仅没有停止芬太尼的生产,反而是对制造其成分的人员给予“最大补贴”。
“中国需要停止这种对美国人的谋杀,”他说。
特朗普自上任以来威胁对中国加征的关税已大致与他在第一次任期内实施的关税相当,华盛顿智库战略与国际研究中心的高级顾问斯科特·肯尼迪表示。
在2018年,特朗普对超过3500亿美元的中国进口商品施加了范围从7.5%到25%的关税,这些措施至今仍在实施。
“现在还只是早期阶段,”肯尼迪说。“这应该被视为施加的最低限,而非上限。”
至今,中国在报复方面却显得谨慎,以更有限的措施回应特朗普的初次关税政策。
但它已经发出信号,表示愿意进一步采取行动,有可能利用其在全球供应链中的主导地位造成伤害。
中国代表团,包括崔代表,曾前往纽约,而中国的首席外交官王毅则访问了联合国。
尽管王没有继续前往华盛顿,根据一名消息人士的说法,中国大使馆协助安排了崔在华盛顿的会见。
包括前中国市场监管局副主任方星海在内的高级共产党官员以及经济学家朱敏也前往华盛顿,分别与一些智库社区和政府成员会面。
中国似乎在探索他们政府的最佳接触点。
在上一个特朗普政府时期,总统的女婿贾里德·库什纳作为重要的中间人,私营部门人物也扮演了相似的角色。
最近,中国方面正在探讨穆斯克的角色——他通过特斯拉在中国有广泛的商业利益。
私下里,中国表示愿意开始谈判达成协议,但希望能够确保直接与特朗普接触。
“似乎有一种感觉,即北京将发生的事情归咎于沟通渠道不畅,”斯廷森中心的中国项目主任云孙表示。
中国学者和智库官员开始浮现出各种贸易协议的想法。
一个提议是中国在电动车、蓄电池和太阳能电池等领域在美国进行重大投资,这可能创造大约50万个美国就业机会,根据与这一提案直接接触的人士透露。
在一个不寻常的举动中,中国公司愿意向美国伙伴许可技术,并持有合资企业的少数股份,以缓解国家安全问题,消息人士表示。
另一个初步方案是从美国购买农产品、航空航天、能源甚至可能的技术。
中国还建议增加对美国国债的购买,并注意到特朗普最近表示的一些担忧,即包括中国和俄罗斯在内的少数国家正计划建立新的储备货币,威胁到美元的地位。
中国提出,作为回报,北京可以暂停该计划。
中国外交官和学者还表示,北京可能会帮助美国达成俄乌之间的协议,并协助进行乌克兰的重建。
作为交换,中国建议美国应致力于稳定经济关系。
这可能意味着不再进一步加征关税与技术管理,并允许更多的中国在美国投资。
鉴于美国对与中国更紧密关系的国家安全担忧,两国是否能在这些问题上达成一致尚不清楚。
一些分析人士表示,特朗普加征关税的举动使中国的让步机会变得更渺小,因为习近平不希望显得自己是在向特朗普妥协。
“我们正在观察机会飞逝,而等待的时间越长,房间里的敌意就会越多,而双方达成协议的时间就越少。”云孙表示。
闵浩金提供了报道。