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温哥华的独立审计长预计，他的团队已经开展的工作将揭示市政府部门的不足之处，预计到2029年，将为温哥华市带来总计7800万美元的经济利益。
这一7800万美元的利益将通过成本节省、成本规避或增强收入的方式实现，审计长迈克·麦克唐纳（Mike Macdonell）及其团队在2月13日向市议会呈报的新报告中指出。
“显然，我对这个结果相当满意，”他说。 “不过，我必须提醒，我的目标是让审计办公室的费用得到覆盖，达到收支平衡，而不是成为一个盈利中心。这对于审计办公室来说是一个合适的目标。并不是所有的审计都应该有财务影响。”
麦克唐纳于2021年接受审计长职务时设定的长期目标是，至少让节省的费用与设立和运营办公室的成本持平。
这一目标正在快速实现。
麦克唐纳告诉市议会，市府目前实施他办公室审计建议的速度预计已经为市府节省了1690万美元。
自创办以来，他的办公室运营总成本为520万美元，投资回报率达328%。如果不考虑55.1万美元的启动成本，这一回报率将增加到367%。
### 许可证
审计长年度报告中包含的图表显示，7800万美元经济效益的主要来源是市府对许可证收费的收集方式的改善。
市府改善的许可证成本回收模型预计在2023年至2027年间将节省或返还总计5080万美元。
审计长办公室在2021年1月至2022年6月期间对建筑许可证费用的准确性及相关行政流程和实践进行了绩效审计。
发现市府在某些许可证的处理和费用确定方面存在缺陷和差异。
审计发现市府员工未能为申请者提供详细的指南，以确保在建筑许可证申请中提交的项目成本估算是“完整、合理和可支持的”。
审计还发现市府在建筑许可证费用评估过程中缺乏书面程序和员工指南，所用的估值方法存在差异。
例如，麦克唐纳指出，马歇尔与斯威夫特（Marshall & Swift）估值方法——一项全国认可的成本估算程序——未被市府的开发、建筑和执照部门用于验证申请者提交的费用估算。
而马歇尔与斯威夫特方法在市府的建筑法令中有所规定。
“使用申请者提供的成本估算作为计算费用的基础存在固有的局限性，”审计报告指出。
“这些估算可能因估算方法和所用假设的不同而 widely vary，并且可能未完全反映实际项目成本，因为估算过程本质上是不确定的。”
麦克唐纳的团队审查了一项将拟议工程估值为3000万美元的申请，发现使用马歇尔与斯威夫特方法则将这一项目的价值估计为约2300万美元。
根据另一行业比较，审计员确定该项目的价值为4800万美元。
在一个案例中，审计人员发现市府本可以多收取27394美元的费用。在另一个案例中，市府则应当少收取1674美元的费用。
麦克唐纳的报告包含了五项建议，以改善建筑许可证费用的管理，包括“重新设计流程，以更明确地遵守建筑法令并应对费用低收与高收的风险。”
市府的开发、建筑和执照部门已接受这些建议，麦克唐纳在2024年12月的一份进展报告中指出，其中六项建议将在年底前实施。
### 挑战与风险
麦克唐纳在接受采访时强调，只有在部门选择接受并实施他的办公室的建议时，才能实现节省。他还向市议会透露，他相信自己是加拿大唯一自愿发布节省估计或效益的审计长。
“我认为这在很大程度上是因为与审计员发布此类信息相关的挑战和风险，”他说。
“其中主要的挑战是归因问题。最终实施我审计建议的是市府，因此很难将节省或规避的成本，或增加的收入直接归因于我的工作。”
麦克唐纳表示，他在计算这些金额时采取“非常保守”的方法，并定期与市府员工进行协商更新。但他补充说，这些数字仍然是估算，因此不能独立验证。
他的办公室还对市府的儿童保育、文化和社会非营利租赁、建筑许可证费用、公园管理收入、办公家具采购进行了审计，并对温哥华警察局进行了风险管理审计。
此外，由于主题敏感，关于网络安全的审计在非公开会议上进行了报告。
