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特朗普总统签署了一项行政命令,对来自加拿大、墨西哥和中国的商品征收关税,这增加了与美国最亲密贸易伙伴之间发生贸易战的风险,并威胁到从汽车到牛油果等商品的价格上涨。
唯一免于关税的产品是加拿大能源产品,其关税率为10%,旨在“尽量减少我们可能对汽油和家庭供暖油价格造成的干扰影响,”一位高级 administración 官员表示。
美国将于周二开始对加拿大商品征收关税。目前尚不清楚对墨西哥和中国的关税何时生效。
白宫在一份声明中表示,实施这些关税是为了向这三个国家施压,迫使其停止向美国输入芬太尼和移民,并将持续保持,直到“危机得到缓解”。
特朗普在 Truth Social 上发布的一条消息中表示:“我们需要保护美国人,作为总统,确保所有人的安全是我的职责。我在竞选中就承诺要阻止非法移民和毒品涌入我们的边境,美国人也压倒性地支持这一点。”
根据数据显示,2023年有超过107,000人因药物过量而死亡,其中近70%的死亡与阿片类药物(包括芬太尼)有关。根据海关和边境保护局的数据,2024年在南部边界查获的21,900磅芬太尼几乎全部来自该地区,仅在北部边界查获43磅。
目前尚不清楚美国希望这三个国家采取何种具体行动以解除关税。
“一系列指标将会被审视,”一位高级行政官员在周六与记者的电话会议中表示。
“在特朗普的黄金时代,我们将只接受合法移民,并且将实现零美国人死于来自中国、墨西哥和加拿大的芬太尼,”该官员说。
来自各个政治立场的经济学家预计,关税的实施将使消费者在多种商品上支付更高的价格,包括车辆、电子产品、农产品和木材。关税由向美国进口商品的公司支付,类似于税收。来自家庭建筑商到酒精制造商的一系列企业在关税宣布后警告,关税将对企业和消费者产生负面经济影响。
“增加对这些进口商品的关税将导致更高的材料成本,最终将以提高住房价格的方式转移到购房者身上,”全国家庭建筑商协会主席卡尔·哈里斯表示。
“进一步的供应链干扰以及需求的增加可能还会阻碍受自然灾害影响地区的重建工作,而你已经承诺将尽快帮助重建,”哈里斯补充道。
虽然一些企业会寻找其他来源,但没有替代选择的企业将被迫支付关税。这意味着美国的杂货店将承受来自墨西哥的水果和蔬菜更高的成本;家庭建筑商将支付更多的加拿大木材成本;汽车制造商每次组件跨越北部或南部边界时都将不得不支付关税,这在单个车辆的生产过程中会多次发生。
公司将不得不决定是将这些更高的成本转移给消费者,还是吸收这些成本,这可能会削弱利润或需要削减以保护他们的利润率。
这一影响可能会在美国经济中产生深远的影响,部分原因是美国消费者和企业从墨西哥进口的商品数量超过了其他任何国家。
“针对来自墨西哥和加拿大的所有进口商品的关税——尤其是那些在美国不可用的原料和中间产品——可能会导致消费者价格的上涨,并对美国出口商进行报复,”消费品牌协会指出,该协会代表包装食品和健康产品的制造商。
铝业协会在一份声明中表示,美国每年大约有三分之二的铝用原料来自加拿大,约90%的废金属来自加拿大或墨西哥。它还指出,即使是满负荷运转的美国冶炼厂,“也不能生产出足以满足需求的近乎足够的金属”。
“完全让美国自给自足满足金属需求需要数十年的投资,达到数十亿美元的资金,”该协会表示,请求特朗普豁免美国制造商所需的铝金属供应。
美国汽车工人联合会——可能会双重受影响,因为公司预计需要为发送到加拿大的组件支付25%的关税,然后在返回美国组装成车辆时再次支付25%——表示,它并不“支持将工厂工人当作移民或毒品政策斗争中的棋子。”
“我们愿意支持特朗普政府利用关税来阻止工厂关闭和遏制那些将美国工人与其他国家工人竞在一起的公司的权力,”美国汽车工人联合会主席肖恩·费恩表示。“但到目前为止,特朗普在国内的反工人政策,包括解散集体谈判协议和削弱国家劳工关系委员会,令美国工人面临愈发恶化的工资和工作条件,即便该政府采取了强硬的关税行动。”
特朗普已将关税作为其竞选的核心内容之一,借此改善许多选民以经济为原因选择其回归白宫的诉求。他认为征收关税能够通过使外国商品变得更贵,进而保护美国工业免受不正当竞争的侵害,并鼓励公司在美国制造。他还提议利用关税收入来支付其他政策优先事项,并将其作为谈判工具。
“这是特朗普总统履行承诺的一个美丽的例证,”一位高级行政官员表示。
但经济学家发现,特朗普在首个任期内对中国实施的关税并没有实现这些目标。相反,这些关税导致许多进口产品的价格上涨,导致制造业就业的净减少,减少公司投资。特朗普从中国征收的前期关税所收集的大部分收入都用于发放给美国农民,以弥补他们因中国对其施加报复性关税而造成的损失。此外,这些关税并未对北京产生重大让步,后者未能履行在特朗普首个任期内谈判达成的贸易协议的许多承诺。
美国钢铁工人国际协会警告称,这些广泛的关税可能会对工人产生负面影响。
“这些关税不仅伤害了加拿大,也威胁到双方边界上的行业稳定,”美国钢铁工人国际协会主席大卫·麦克考尔表示。
总统对加拿大和墨西哥的新关税可能会颠覆他的一项重要贸易协议,即美墨加协定。特朗普曾以此协议为胜利进行宣传,因为该协议使产品在这三个国家之间如同以往那样免关税流通,正如NAFTA协议所替代的那样。当前的贸易协议直到2026年7月才能进行审查,但新的关税可能会在更早的时候就把它置于危险之中。
“这不是他改变其他行政工作的过程。这是他改变自己行政工作的过程,”荷兰和奈特公司的国际贸易律师弗朗西斯科·桑切斯表示,他曾在奥巴马政府担任美国商业部国际贸易副部长。
白宫表示,特朗普将依据国际紧急经济权力法案颁布关税。尽管有美墨加协定,特朗普表示他有权在国家紧急状态下监管进口,他在第二个任期的第一天就宣布了南部边界的国家紧急状态。
虽然特朗普在他的竞选中主要针对中国的关税威胁,但自上任以来对加拿大和墨西哥的关注有所加重。
两国都誓言进行报复,这将使美国的产品在它们的市场上竞争力降低,并伤害在这些国家销售的美国公司。汽车、石油和天然气、电子产品、工业设备和农产品是美国出口到加拿大和墨西哥的主要产品。
“一旦美国对另一个国家加征关税,我们看到的情况是那些贸易伙伴努力针对非常敏感的利益相关者和地区,”威利·雷因律所的贸易律师格雷塔·皮施表示,她曾在拜登政府担任美国贸易代表的总法律顾问。“他们对我们的过程工作相当聪明,并了解哪些事宜会造成影响。”
一位高级行政官员表示,在发布关税的行政命令中有一项“报复条款”,如果任何国家选择报复,美国将会采取进一步行动。
这三国之间的贸易战争将减少所有国家的经济增长,但可能特别影响墨西哥,彼得森研究所的一项分析指出。
“对墨西哥而言,25%的关税将是灾难性的。此外,关税造成的经济衰退可能会增加墨西哥移民非法越境进入美国的动力——这直接与特朗普政府的另一个优先事项相抵触,”该报告表示。
美国汽车工业是最容易受到关税影响的行业之一。数十年来,生产链与北方和南方邻国密切交织。在生产过程中,车辆和组件多次跨越边界,因此重复征收25%的关税可能迅速推高汽车成本。
美国还依赖来自墨西哥的食品产品,后者是西红柿、牛油果、浆果和辣椒的主要供应国。由于杂货成本在过去四年上涨了约25%,而这一问题也是消费者和选民关注的重点——特朗普在竞选期间借此进行了抨击。
对加拿大的关税也预计会推高加拿大木材的价格,加拿大木材以轻且易于加工而闻名,快速发展木材的高级经济学家达斯汀·贾尔伯特表示。
加拿大的木材工厂已因近年来美国施加的先前关税以及松树甲虫入侵造成的数百万英亩森林的破坏而挣扎,更多的关税可能会进一步挫伤该行业,他表示。
“从某种程度上来说,消费者会因此为此买单,因为最终,市场中的供应减少,价格将会在边际上有所上涨,”贾尔伯特说。
这可能会继续对已经遥不可及的住房价格施加压力,国家家庭建筑商协会已发出警告。
关税还可能推高油价,因为原油是加拿大对美国的主要出口产品,这会阻碍特朗普在头12个月内将能源成本减半的雄心承诺。