图片源于：https://www.brantbeacon.ca/brant-county-updates-telecommunication-tower-protocol/
布兰特县工作人员在2025年2月11日的常规市议会会议上向议员们提交了该县更新后的电信塔协议最终草案。
电信塔是什么？
电信塔是支撑天线的结构，用于发送和接收通信信号。这些塔由加拿大创新、科学与经济发展部（ISED Canada）根据《无线电通信法》进行联邦监管，主要用于移动电话、广播、电视以及其他通信服务。
电信塔协议的目的是什么？
该协议旨在定义和概述当地土地使用机构的咨询过程，并为评估通信塔和天线场地提案提供指导，以确定是否应授予批准以继续进行。总体而言，它为电信行业、县工作人员、市议会以及公众提供指导。
该县的协议是基于ISED的指导方针，该方针为通信塔和天线的选址提供规则。ISED Canada鼓励地方当局制定明确、简单的规则，不要对提出塔安装的申请人增加额外负担，同时仍遵循联邦指导方针。此外，ISED还发布了一本指南，以帮助市政当局制定自己的协议。
在省级和市级政策层面，要求高效规划基础设施，如电信塔，以满足包括紧急服务和公共安全在内的需求。
布兰特县在2020年采用了最新版本的通信塔和通信天线优选场所协议，工作人员在2024年开始着手简化和更新协议，以提高效率。县工作人员已对该协议进行审查，以确保其符合ISED Canada的指导方针并处理在7月份公众咨询期间收到的公众反馈。
提议的更新
布兰特县开发规划师劳伦·格雷厄姆提交的报告，根据行业反馈、技术进步和社区需求，建议对现有电信塔协议进行以下更新。
后退要求
目前，拟建塔的后退距离要求为塔高度的三倍（或至少120米），距敏感土地使用区。
工作人员建议将此要求减少到拟建塔高度的1.5倍。
这一变化不仅允许后退灵活变动以与塔高度成比例，而且还确保如果塔倒塌或移位，仍然会保持在物业范围内。
“敏感土地使用范畴已被更广泛地定义，包括现有和拟建的住宅用途、自然遗产区域以及各种其他社区土地用途，”格雷厄姆的报告中写道。“虽然一些市政当局依赖于ISED Canada的默认120米通知半径，但其他城市则依赖与塔高度相关的后退要求。所提议的变化在塔失效的安全性考虑与通过根据不同塔高度定制后退来减轻可能的视觉影响之间取得了平衡。”
场地选择/理由报告
目前，建造电信塔的申请需要一份商业案例。工作人员建议取消这一要求，改为仅要求场地选择/理由报告。
“由于与商业相关的因素超出了县的土地使用权限，此变化确保申请者仍然提供相关的商业背景，而不需要额外的文档，”格雷厄姆的报告中指出。
“理由报告将集中在：
• 确定潜在的土地使用问题，
• 提案的特征和范围，
• 考虑的替代位置和选项，以及
• 选择拟建场地和塔的理由。
这一修订反映了县在地方层面关注土地使用能力。”
紧急访问和维护
现有要求在现场提供一个专用停车位的要求，将被替换为一项更广泛的条件，要求为紧急服务或维护需求提供安全的公共通道。
根据格雷厄姆的报告，这一变化优先考虑安全性和可及性，同时保持对土地使用的关注。
照明条款
这一要求已被删除，运输加拿大和NAV CANADA将在需要时审查并提供有关涂装和/或照明要求的意见。此外，照明条款属于ISED Canada的管辖范围。
通知半径
目前，当一处新塔址被提议时，居住在该地点500米范围内的居民将通过邮件收到通知。最初建议将该半径缩减到120米，但工作人员决定保留500米，以保持透明度。
为保持一致，附近市镇的通知半径也将增加到500米。
自然遗产和危险区域
“自然遗产系统”的定义已被澄清，以区分自然遗产系统特征（如林地、野生动物和湿地）与自然危险（如洪水和侵蚀危险），与县的官方计划保持一致。
“在与相关保护局协商的情况下，电信塔可以在或邻近洪水易发区得到支持，前提是不存在重要的自然特征。这些提案将在个案基础上进行评估，保持环境保护同时允许灵活性，”格雷厄姆的报告中写道。“环境后退的主要目的是保护野生动物，特别是鸟类和昆虫，免受无线电频率和电磁场排放的影响。处于自然危险区域的后退主要目的是确保生命安全措施到位，以减少潜在风险。”
与原住民的互动和考古评估
由于该县仍然致力于与原住民的互动与和解，新更新的协议将正式纳入与大河六国和信用密西萨加第一民族的协商。
此外，任何涉及地面扰动（如挖掘、开挖、沟槽、钻探和景观美化）的项目都将要求进行考古评估。这不仅将与该县官方计划的方向保持一致，还将回应附近原住民社区的常见请求。
战略电信规划
在与县战略技术项目经理进行磋商后，已进行小幅修订，以确保优先考虑县的需求，并最大化通信基础设施的社区利益。
授予一致性的核发授权
审查和发放一致性函或非一致性函的权限将委托给工作人员，特别是发展规划部的主任。市议会将继续对任何不符合协议的申请提供指导。
“这种做法使工作人员能够快速处理符合规定的申请，同时仍然允许不符合规定的提案申请者根据个案寻求市议会的批准，”格雷厄姆的报告中写道。“这种做法鼓励符合县目标的申请，同时保持公众反馈和市议会决策的机会。”
在格雷厄姆的介绍后，市议员投票决定接收该报告，并撤销任何先前版本的县电信塔协议，并采用更新后的版本。
作为投票的一部分，工作人员还被指示更新县的授权委托条例，以授权发放与2024年电信塔协议相符的提案的一致性函。
金伯莉·德·扬的报道得到了加拿大政府通过其地方新闻倡议的资助。这一资助使她能够报道布兰福德-布伦海姆和布兰特县的农村和农业故事。请通过 [email protected] 联系她。
