图片源于:https://edition.cnn.com/2025/02/01/politics/mexico-canada-china-tariffs-trump/index.html
特朗普总统在他的马阿拉歌俱乐部宣布了对墨西哥、加拿大和中国的重大关税,并签署了这一长期承诺的经济政策。
特朗普政府表示,征收这些关税的目的是为了遏制毒品和非法移民流入美国的现象,但这可能会导致一系列常见商品的价格大幅上涨,从鳄梨到运动鞋再到汽车。
几小时后,墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆表示,该国将实施报复性关税,加拿大总理贾斯廷·特鲁多宣布将采取“广泛”的报复性税收措施。
中国商务部表示,将向世界贸易组织提起投诉,并“采取相应的反制措施”,但未详细说明。
这些关税及随后的报复可能会引发一场贸易战,这可能会严重损害目标国家和美国的经济。
预计特朗普的行政措施包括一个条款,允许总统在某国对美国施加新关税时扩大关税资源。
这一新政策标志着在过去几年来三北美国家之间几乎免税贸易的逆转,并扩大了中国和美国之间的冷淡贸易战,这场贸易战在过去两届政府间不断升级。
正如特朗普在过去几个月中多次承诺的那样,这些关税将对来自墨西哥的所有进口商品征收25%的关税,对来自加拿大的大部分商品征收25%的关税,并对从中国进口的商品征收10%的关税。
这些关税将不设豁免,特朗普签署的行政命令将关闭所谓的最低免税漏洞,之前允许价值800美元或以下的货物免税进入美国,这一关键条款被许多美国小企业以及中国电子商务公司如Shein和Temu广泛使用。
特朗普政府官员表示,这一漏洞使海关官员无法对这些包裹进行适当检验。
尽管特朗普政府官员周六表示,这些关税旨在阻止芬太尼和非法移民的流入,但他们没有给出新进口税解除的具体标准,除了停止毒品和非法移民进入国家外。
值得注意的是,这些关税包含了一个重要的豁免——对加拿大能源产品的关税将是10%。
许多美国人依赖加拿大的能源产品,包括石油、电力和天然气用于燃料和家庭供暖。
当这些关税生效时,这些产品的成本可能会增加。
为了实施这些关税,特朗普在他的行政措施中宣布了国家经济紧急状态,引用了国际紧急经济权力法(IEEPA),该法案授权总统在国家紧急状态期间单方面管理进口。
关税将于周二东部时间凌晨12:01生效。
特朗普在周六发布到Truth Social上的信息中说:”今天,我已对来自墨西哥和加拿大的进口商品实施25%的关税(加拿大能源的关税为10%),并对来自中国的商品实施10%的附加关税。”
他说,他之所以使用IEEPA,是因为“非法移民和致命毒品对我们的公民构成重大威胁,包括芬太尼。”
“我们需要保护美国人,作为总统,我有责任确保所有人的安全。”
引发潜在的贸易战
这些关税可能导致潜在的成本大幅上升、供应链干扰和失去就业机会。
在与记者的电话通话中,特朗普的一位官员表示,任何来自墨西哥、中国或加拿大的报复措施都可能导致该国的关税进一步增加。
特朗普甚至承认,这些关税可能对美国消费者产生不利影响。
“可能会有一些短期的干扰,大家会理解的,”特朗普在被记者问及关税对进口商,进而对消费者成本的影响时说。
“但是,这些关税将使我们非常富有和强大——我们将对待其他国家非常公正。”
特朗普采取行动的几小时后,特鲁多宣布将对美国商品征收25%的报复性关税,这将是“广泛的,包括日常用品”,兑现了他承诺的加拿大将会快速有力地反击美国的举动。
这位加拿大领导人在周六晚上的新闻发布会上说:“今晚,我宣布,加拿大将对价值1550亿美元的美国商品采取回应措施,征收25%的关税。”
“这将包括立即对价值300亿美元的商品征收关税,从周二开始,再过21天再对价值1250亿美元的美国商品征收关税,以使加拿大公司和供应链寻找替代品。”
特鲁多表示,受影响的商品将包括美国的酒精、农产品、服装、鞋类、家电、家具和“更多的商品”。
墨西哥的谢因鲍姆同样在周六表现出强硬的态度。
“当我们与其他国家谈判时,我们总是昂首阔步,绝不低下头。”
谢因鲍姆在墨西哥首都东部的Chicoloapan de Juárez说道。
“我指示经济部长实施我们正在努力的计划B,包括为保护墨西哥利益而采取关税和非关税措施。”她在X上发布的内容中补充说,具体的报复性关税措施尚不明确。
白宫关于关税的事实说明,对墨西哥毒品贩运组织的指控称其与墨西哥政府有着“不可容忍的联盟”,指责该政府为贩毒集团提供“安全庇护”。
谢因鲍姆强烈否认与“犯罪组织”有联盟,称这一指控是“诽谤”。
与此同时,中国商务部表示,征收关税“严重违反”世界贸易组织的规则。
“中国将向WTO提起投诉,并采取相应的反制措施,坚决捍卫自己的权利,”孙部门表示。
但不清楚具体的措施是什么。
中国外交部表示,关税措施“没有建设性”,只会“削弱”两国在打击毒品方面的合作。
中国“在芬太尼问题上为美国提供支持”,但最终,“芬太尼是美国的问题,”外交部说。
关税是特朗普几十年来始终支持的少数政策之一,标志着他从纽约开发商的身份到公共职务的过渡(另一个是移民)。
作为候选人,他曾发誓要利用关税——“字典中最美丽的词”——来增强美国在国际上的影响力。
但是,关税在主流经济学家中并不受欢迎,经济学家普遍认为关税会导致通货膨胀。
这是因为是进口商——而不是出口国——支付税款,通常会将成本转嫁给消费者,从而导致价格上涨。
来自彼得森国际经济研究所的新研究表明,特朗普的激进关税政策将迫使美国消费者为几乎所有商品支付更高的价格,从外国制造的运动鞋和玩具到食品。
企业抨击特朗普的关税计划
在周六,企业和商业团体对关税的反应相当强烈。
美国商会对这一征税措施表示了强烈谴责,警告说这些关税将提高消费者价格。
商会在声明中承认特朗普在关注边境安全和打击芬太尼非法流入方面是正确的。
“但在国际紧急经济权力法下征收关税是前所未有的,无法解决这些问题,只会提高美国家庭的价格,并扰乱供应链。”商会的国际事务高级副总裁兼首席代表约翰·墨菲在声明中说。
“商会将与我们的会员,包括全国各地受到这一举措影响的本地企业,商讨下一步以避免对美国经济造成损害。”
全国制造商协会表示,这些关税将损害美国工厂和员工。
“波及效应将是严重的,特别是对于那些缺乏灵活性和资本、无法迅速寻求替代供应商或吸收飙升能源成本的中小制造商而言。”NAM首席执行官杰伊·提门斯表示。
“这些企业——雇佣了数百万美国工人——将面临重大的干扰。
最终,制造商将承受这些关税的重担,削弱我们以竞争价格销售产品的能力,并使美国的就业受到威胁。”
美国蒸馏酒协会、墨西哥龙舌兰产业协会和加拿大蒸馏酒协会在周六联合声明中表示,他们“对美国对来自加拿大和墨西哥的进口酒类征收关税深感担忧,这将对三个国家造成显著伤害。”
根据美国农业部的数据,去年美国从墨西哥进口了460亿美元的农产品。
其中包括价值83亿美元的新鲜蔬菜、59亿美元的啤酒和50亿美元的蒸馏酒。
能源行业对加拿大石油、天然气和电力的关税表示不满。
美国石油协会(API)代表大型石油和天然气公司在声明中表示,其希望能完全免受关税影响。
它指出,每年从加拿大进口的144亿美元的石油和天然气成本会在关税施加后上涨。
“我们将继续与特朗普政府合作,争取全面豁免,以保护消费者的能源负担能力,扩大国家能源优势,支持美国就业。”美国石油协会首席执行官迈克·索默斯在声明中说。
代表电力行业的NEMA呼吁特朗普政府对关税采取更为谨慎的态度,指出电力和电子行业占据美国进口和出口商品的很大一部分。
代表农民的西方农民协会称,这些关税将对美国的食品生产者产生负面影响。
“虽然我们理解特朗普政府显然是出于边境安全考虑,但在这些关税后,国外的特色农作物种植者将迅速抓住这一机会,抢占进入加拿大、墨西哥和中国市场的商机。”其首席执行官戴夫·普鲁吉亚在声明中特别表示。
消费者维权组织也警告,特朗普的计划将抬高美国人的生活成本。
“关税是对美国家庭和制造商的税收增加,”美国国家纳税人联盟主席皮特·赛普在声明中表示。
新的民主党全国委员会主席肯·马丁在一份声明中发出猛烈抨击,预示他所在政党将更加积极地就厨房问题对特朗普进行信息宣传。
“特朗普的任意关税政策的问题在于:特朗普不会让企业亿万富翁为这些关税买单——工作家庭和小企业会为此买单。
他把美国工人作为自己小政治游戏的棋子。”马丁表示。
“如果一位总统承诺会帮助我的家庭过得更好,然后他实施这样的政策,我会感到非常生气。
因此,您应该感到愤怒。”
这些国家为何选择?关键贸易伙伴
墨西哥、中国和加拿大是美国的三个最大贸易伙伴。
在2023年,墨西哥首次超过中国成为美国最大的商品出口国,这是二十年来中国首次不再是排名第一的出口国。
特朗普政府第一次实施的关税,乔·拜登政府大致上维持不变,已对美国从中国进口的商品数量产生了负面影响。
墨西哥和加拿大的商品由于美国-墨西哥-加拿大协定,自特朗普总统在第一届任期内与临近国家签署以来,几乎无限制地进入美国市场。
根据美国商务部去年截至11月的数据显示,墨西哥在去年依然保持着这一最高地位,向美国出口了4670亿美元的商品,其次是中国出口的4010亿美元和加拿大出口的3770亿美元。
这三国的集体贸易额占美国去年近3万亿美元商品进口的42%。
去年,加拿大成为美国最大出口国,出口额达到3220亿美元,其次是墨西哥和中国,分别为3090亿美元和1310亿美元。
这三国对美国的出口占美国去年全球19000亿美元商品出口的40%以上。
这意味着美国人可能会为一系列商品支付更多费用。
例如,美国去年从墨西哥进口了870亿美元的机动车和640亿美元的汽车零部件,未计算12月的进口额。
随着新的关税立即影响墨西哥汽车出口到美国的情况,这些将有可能变得更加昂贵。
汽车制造商长期以来一直将加拿大、墨西哥和美国视作一个统一市场,有助于在组装汽车时灵活调配车辆和零部件。
即使是在美国汽车工厂组装的汽车,所有的零部件几乎都来自墨西哥和加拿大,而在这两个国家组装的汽车也相应使用从美国工厂输入的零部件。
根据美国政府提供的数据,加拿大现在占美国按重量计算的钢铁进口的近四分之一,而墨西哥占大约12%。
天然气、新鲜农产品和消费电子产品——这些都是美国从墨西哥、中国和加拿大进口的主要商品——也可能因为征收普遍关税而变得更加昂贵。
本报道由CNN的Elisabeth Buchwald、Matt Egan、Chris Isidore、Alicia Wallace、Betsy Klein和Mauricio Torres等人共同贡献。
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