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2025年2月1日（星期六）下午，特朗普政府宣布对几乎所有来自加拿大、墨西哥和中国的进口商品实施大规模关税。
当晚，加拿大总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）宣布对美国进口商品征收反制关税。
所有关税将于2025年2月4日（星期二）生效，其中部分加拿大关税将在21天后生效。
然而，在2025年2月3日，双方就边境问题进行的承诺后达成一致，决定将关税暂停一个月。
截至目前，来自中国的反应仍不明确。
美国措施
根据2025年2月1日的行政命令以及根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）赋予总统的权力，特朗普总统对加拿大的进口商品征收了25%的额外关税。
来自加拿大的能源资源将征收10%的较低关税。
“能源”或“能源资源”的定义包括原油、天然气、租赁凝析油、天然气液体、精炼石油产品、铀、煤、生物燃料、地热热、流动水的动能以及关键矿物。
然而，在2025年2月3日进行的谈判后，美加达成一致，同意至少推迟关税30天。
加拿大承诺加强边境防护，提供新设备、技术和人员，增强北美之间的协作，并增加资源以阻止芬太尼流入。
白宫还宣布对来自墨西哥的进口商品征收25%的额外关税，对来自中国的进口商品征收10%的额外关税，所有措施生效时间相同。
不过，2025年2月3日，特朗普总统宣布他与墨西哥总统谢因鲍姆（Sheinbaum）达成一致，即立即暂停预期的关税一个月，墨方承诺立即向美墨边境派遣10,000名士兵，专门用于阻止芬太尼和非法移民的流入。
总统的行政命令指出，实施IEEPA的依据为国家安全紧急状态，原因是芬太尼从加拿大、墨西哥和中国非法流入。
正式的白宫公告的是基于特朗普在2025年1月20日发表的“美国优先贸易政策”备忘录，宣告贸易政策是国家安全的重要组成部分。
这些新关税将通过对美国协调关税系统（HTSUS）的修订实施，并在2025年2月4日之前完成。
新关税将在现有的关税基础上征收。
对于在运输中的货物，有有限的豁免，意味着在2025年2月1日东部时间凌晨12:01之前装载到运输船上的货物可以免于征税。
如果加拿大、墨西哥或中国对此次关税采取反制措施，例如对美国出口商品征收进口关税或类似措施，美国可以进一步加速关税或采取其他限制措施。
白宫公告指出，这些关税将持续有效，直到确认支撑关税的国家紧急状态得到缓解。
这种确认可以由总统或指定实施行政命令的机构——国土安全部、财政部、商务部和司法部作出。
尽管美国国会在短期内不太可能推翻此行政命令，但是IEEPA的相对新颖使用可能会引发受影响进口商或其他方面的法律挑战。
根据IEEPA的规定，总统应在紧急状态期间就任何使用其权力的行为与国会进行协商并报告。
以往对IEEPA使用的法律挑战大多数未成功，考虑到该法案中包含的广泛权力及美国法院在国家安全事项中对行政部门的额外自由裁量权。
加拿大措施
星期六晚上，加拿大总理宣布加拿大将对美国商品实施反制措施。
加拿大的初步关税计划将针对价值1550亿加元的美国商品。
加拿大的举措已在《美国关税征收令》（United States Surtax Order 2025）中公布，该法令依据《关税法》第53(2)条和第79(a)条，通过内阁命令采纳。
首批关税将对300亿加元的美国商品生效，适用范围包括橙汁、花生酱、葡萄酒、烈酒、啤酒、咖啡、电器、服装、鞋类、摩托车、化妆品以及纸浆和纸制品。
《美国关税征收令》规定的美国原产商品的标准基于《美加墨协定》（CUSMA）国家的标记规则。
适用的原产地规则如下：
商品完全获得或生产，
商品仅由国内材料生产，
每一项外国产材料在商品中必须经过适用的关税分类变更，并满足这些条例的其他适用要求，
或者一项商品根据附录III中所列的章节说明被视为原产地。
请注意，《美加墨协定》国家标记规则的附录III包含多个关税变更规则。
剩余的1,250亿加元关税将需要经过21天的咨询期，然后才能生效。
这一部分将包括乘用车和卡车，包括电动车、钢铁和铝制产品、某些水果和蔬菜、航空航天产品、牛肉、猪肉、乳制品、卡车和公交车、休闲车和休闲船等。
这部分商品的完整清单尚未公布。
此外，加拿大还正在考虑与采购、能源和关键矿物有关的附加非关税措施。
受影响的各方可以向财政部申请免税令，有效地为个别企业排除关税。
减免申请需要越来越复杂且详细的步骤，需仔细处理。
此外，加拿大边境服务局在2月2日发布的海关通知确认，加拿大的关税减免和退税程序将适用于对美国商品的附加税。
除了加拿大联邦政府的宣布，各省的多位省长，包括不列颠哥伦比亚省、魁北克省、安大略省和新斯科舍省等省长，宣布采取各种措施，包括限制与美国实体/个人的采购、取消现有的与美国实体的合同、以及从加拿大省级控制的酒类商店中下架美国酒类。
墨西哥措施
作为对特朗普关税的回应，墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆（Claudia Sheinbaum）表示，她的政府已准备好采取对等措施，并指示经济部长实施“B计划”，该计划将包括关税和非关税措施，但并未具体说明墨西哥政府将瞄准哪些美国商品。
墨西哥可能会专注于针对美国产品的精准打击，实施所谓的轮换报复（carousel retaliation），周期性地变动美国产品的报复性关税。
墨西哥曾在2018年对钢铁、猪肉、奶酪、苹果和波本威士忌实施过报复性关税，以回应美国对钢铁的关税。
截至2025年2月3日早晨，美国和墨西哥达成一致，决定将关税暂停一个月。
Dentons将持续关注这些事态发展并提供更多更新，随时跟进这一事态的发展。
