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尽管阿尔伯塔省在减少省际贸易壁垒方面走在前列,艾德蒙顿的企业仍然受到一系列法规的制约,使得与其他省份的贸易变得比国际贸易更为困难。
艾德蒙顿商会主席兼首席执行官道格·格里菲斯指出,尽管与美国的贸易便利性过去常常掩盖了这一问题,但事实上,加拿大的每一个企业都受到这些限制的影响。
“与美国之间的边界非常通畅,发送或购买货物以及维护我们的供应链变得非常容易,因此我们可能会感到懈怠,并且不担心是否能够在加拿大境内运输货物。”他说,”我们一直依赖于能够进行国际贸易。”格里菲斯认为,这种懈怠使得加拿大企业在关税讨论出现时变得脆弱。他指出,各省之间的监管不一致加剧了这些挑战。
“各省在许多不同领域的规定和规则不同,这些规定被用作贸易壁垒。因此,阿尔伯塔省和不列颠哥伦比亚省之间在葡萄酒问题上的小摩擦显示出,从加利福尼亚订购葡萄酒比从不列颠哥伦比亚省订购更为简单。”他解释道,”不列颠哥伦比亚省与阿尔伯塔省在购买酒精方面有不同的规则,而这又与萨斯喀彻温省、马尼托巴省或安大略省的规则不同。”他进一步指出,”每一条不同的规则都需要一个不同的系统和流程,时间的延长意味着成本的上升,因为时间就是金钱。”
政治上的固执和自我主义是导致各省反对变革的主要原因,格里菲斯表示,讨论的重点应该是加强加拿大的经济,而不是以其他省份或其他加拿大人的利益为代价。
“各省不愿放弃自己的规则的原因是他们都认为自己是正确的,”他说,”每个省都有自己的规则,仿佛我们是某个独立的国家,而实际上我们不是,我们只是各省而已。”
“如果我们不将自我主义放在一边,找到一种方法以国家的名义团结,那么我们唯一保护和增强的就是美国人,他们在接下来的两年里每个月都在威胁关税,而我们将因此而受苦。”他说,”我们将失去投资、失去工作、失去生产力。如果我们的自我主义妨碍了合作,我们的经济将会遭受损失。”
对于像玛丽·伯奇这样的中小企业主来说,超越省界扩展地方食品业务面临的挑战远不止单纯的出色产品。
“对我而言,我只是一个小型的沙沙酱制造商,”总部位于圣阿尔伯特的红屋沙沙酱的所有者说,”我在家里开始自己的业务,然后搬进了圣阿尔伯特的一个厨房。最大的挑战是,如果你想在其他省份销售你的产品,你必须在联邦授权的设施中生产。”
她表示,这一要求常常成为小企业扩张的障碍,因为可用的选择并不多。接下来的步骤是获得加拿大食品安全法下的安全食品许可证,”听起来简单,但这又是一个巨大的障碍。”
“每个省都有不同的许可要求和标准,对于小企业来说,了解并突破这些贸易壁垒非常困难,”伯奇说。
“还有更多的文书工作和标准,比如不同的职业健康与安全标准,甚至是食材。例如,当我在联邦设施中制作沙沙酱时,所有的沙沙酱成分都必须经过加拿大食品安全法的认证,”她解释道,这意味着即使是采购本地原料也要遵循标准。
“你不能再使用来自附近农场的蒜头。你必须购买符合所有要求的产品,这个联邦设施所需的产品,这没有坏处,这只是食品安全的要求,但它又增加了一道障碍。”
OG Ghee的创始人Vreshin Naga理解这些限制所带来的困惑。他表示,尽管OG Ghee——生产一种在南亚、东南亚和中东菜肴中常用的焦糖化黄油产品——在许可或实际监管障碍方面没有太多问题,但在加拿大境内的食品贸易法规繁多,使得想要跨省扩张的小企业面临复杂的流程。获得来自加拿大食品检验局(CFIA)的联邦许可证要求符合严格的监管标准。
一个主要的要求是实施危害分析关键控制点(HACCP)计划,他表示,”如果你不是像我们一样与Leduc食品加工中心合作,那么通常你需要将这个任务外包给外部顾问,他们会收费大约10,000到30,000加元,仅仅为了制定一个关键控制计划,然后提交给CFIA。”
他补充道,对于那些希望向邻近省份扩张的人来说,联邦许可证是必不可少的,但这一过程漫长且昂贵,成为小企业的重大障碍。伯奇说,运输成本是最大的挑战。
“我希望将我的产品带到东部加拿大的餐桌上,但我们面临着巨大的运输成本。”她表示,加拿大的地理面积如此庞大,简单地将一托盘沙沙酱放进集装箱、火车或卡车运输到新不伦瑞克省(距此将近3000公里)并不容易。”
这些额外的成本影响了零售定价,她说,”如果我的沙沙酱在阿尔伯塔的零售价是9.99加元,要实现同样的利润幅度,在曼尼托巴或其他地方售价将达到12.99或13.99加元,主要是由于运输的额外成本。”
Naga同意,省际贸易的最大障碍之一是”国家的广度”,
“这本身就是我们所面临的最大障碍,虽然从卡尔加里或艾德蒙顿运输产品到新斯科舍省的成本是运送到美国阿肯色州的四倍,”他说。
阿尔伯塔食品加工协会(AFPA)执行董事比安卡·帕森斯表示,阿尔伯塔的食品和饮料生产者在试图扩展到其他省份时面临重大的障碍,监管不一致和运输成本是最大挑战。”这是非常棘手的,”她说道。
关于监管协调,”我们需要在各省之间统一健康、安全和标签标准。”当前,经过阿尔伯塔省检验和批准的产品并不自动符合其他省份的销售标准,她表示,根据产品及其相关食品风险,公司可能需要在进入其他省份之前进行额外检验。
在许多情况下,公司必须获得国际检验认证,允许他们在美国和海外销售,同时也能进入萨斯喀彻温这样的国内市场。”问题在于,也许你有一种已经在阿尔伯塔省销售多年的产品,而你很想在另一个省看到它。如果它对阿尔伯塔人是安全的,我们的问题是,为什么它对加拿大其他地区就不安全呢?反之亦然?”
建立一个中心化的检验体系将有助于缓解这些挑战,”所有省份都能认可检验认证,减少这些重复的检查,”她表示。
帕森斯还指出,对于生产商来说,主要关切并不在包装上,而是一套一致的规则,”一刀切的方案。”
运输限制和加拿大的广袤地带推高了成本,她表示,支持国内市场是缓解这些挑战的重要因素,”是时候让我们的处理者有机会在全国范围内销售了。”
专家们表示,消除这些障碍可能会为加拿大经济带来数十亿的增值,但真正的挑战在于确保企业有资源和支持,以利用国内新机会。
贸易和贸易基础设施主管卡洛·戴德表示,省际贸易障碍的问题复杂,因行业而异。
“省际贸易壁垒并非单一的大障碍,而是一堆小的监管障碍。”他说,”这是一系列的1,000个小切口,最终会导致你失去一切,但你无法指向单个的小切口来归咎于你为什么会失去一切。”
他表示,”这是内部贸易倡导中的一部分问题。我们知道,如果消除所有这些微小的切口,整体经济将会更好。已经有模型得到量化,表明经济将会提高。但是,将这些收益追踪到个体是困难的。”
戴德表示,GDP的影响是显而易见的,但对单个企业的好处可能难以识别。他还认为,除了简单地消除贸易障碍外,还需要更多支持,帮助企业抓住新机会。
“即使你消除了最后的障碍,是否会看到贸易增长?答案是`也许`,”他说,”也许在艾德蒙顿的企业在卡车运输规章或健康产品生产标准等问题上遇到困扰,可能会略微看到业务增长。但消除这些障碍并不会神奇地导致艾德蒙顿的企业与纽芬兰的企业交易,也不会使育肯省的企业突然看到机会。”