加拿大亟需制定非洲战略以应对全球经济变化

图片源于:https://theconversation.com/why-canada-must-seize-the-moment-and-launch-its-long-awaited-africa-strategy-249255

最近的事件对许多加拿大人来说无疑是一次震惊疗法。

美国在总统唐纳德·特朗普的压力下威胁实施经济上毁灭性的关税,这进一步强化了加拿大是时候多元化其外交关系和合作伙伴,尤其是与非洲地区的关系。

非洲的地缘政治和经济轨迹正在重塑全球秩序。

非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)即将成为全球最大的单一市场,年轻的人口推动创新,还蕴藏着大量可再生能源潜力,非洲不再是一个边缘参与者,而是21世纪经济的基石。

然而,尽管经过多年的磋商和承诺,加拿大仍然延迟发布全面的非洲贸易战略。

现在是终止犹豫的时刻。

AfCFTA的窗口正在关闭。

AfCFTA覆盖54个国家和13亿人,预计到2035年将使非洲内部贸易增长52%。

对加拿大而言,这代表着一个重要的机会,可以超越美国和中国等传统合作伙伴来多元化出口。

从农业食品到清洁技术,加拿大的各个行业都处于迎合非洲对增值商品和基础设施需求的有利位置。

全球竞争者已经有所行动:2023年,中国与非洲的贸易超过2000亿美元,而欧盟和印度在大陆上加快了贸易协定谈判的步伐。

如果没有正式的战略,加拿大将面临失去进入一个可能定义下一个经济增长十年的市场的风险。

地缘政治的紧迫性空前高涨。

俄罗斯和中国已经加深了在非洲的影响力,往往以民主治理和透明度为代价。

加拿大的缺席不仅是经济上的错失,更是战略上的空白。

通过与非洲的优先事项对接,如强调自给自足与可持续发展的2063年议程,加拿大可以平衡那些建立在剥削性伙伴关系基础上的合作关系,形成互利的合作。

正如2063年议程所指出,非洲领导人正将他们的议程重心从反对种族隔离和政治独立转向“包容性社会和经济发展、地区和大陆的融合、民主治理以及和平与安全”。

非洲面临着每年1000亿美元的基础设施缺口,这是经过几个世纪的殖民侵扰和资源掠夺所致。

加拿大近期在和平与安全、良好治理、人民往来(5400万美元)以及经济赋权(1.76亿美元用于女性和青年赋权)等方面的投资表明了潜在的意图,但如果没有统一的战略,这些努力将是碎片化的。

完美契合非洲的需求。

加拿大世界一流的工程公司和加拿大基础设施银行等机构可以与非洲国家及非洲开发银行等机构建立合作,复制在加纳可再生能源电网项目中所取得的成功。

非洲的初创企业生态系统在金融科技和农业科技领域蓬勃发展,加拿大的专业知识和风险投资可以催化其增长。

像洛比托走廊这样的项目为加拿大公司在铁路和交通发展中的贡献提供了机会,这可能是变革性的。

非洲在可再生能源方面拥有重要的太阳能其他潜力,对于实现净零转型至关重要。

加拿大的矿业公司和清洁能源创新者作为锂和钴项目的自然合作伙伴,尽管一些加拿大矿业公司在该地区的某些人权和环境记录令人质疑。

一项加拿大-非洲战略需要表明对采矿公司遵循环境和人权标准的强力支持,例如加国的“可持续采矿”框架,同时通过独立监督和现有违规的法律后果来加强问责机制。

通过优先与非洲政府和当地社区建立伙伴关系,这样的战略能够通过透明的协议、社区同意协议和共享治理模式,确保实现更合乎道德的实践。

从援助转向平等。

数十年的人道援助增进了良好的关系,但非洲领导人越来越要求合作。

加拿大的女性主义国际援助政策强调性别平等,与非洲推动女性主导的发展相契合。

但真正的伙伴关系需要互惠,例如南非对加拿大的矿业和气候研究的重大投资。

在加拿大,超过120万的非洲侨民社区,成为了这些机会的桥梁。

G7主席国提供了机遇。

加拿大2025年担任G7主席国与南非2025年G20主席国的协调整合,提供了一个揭示加拿大非洲战略的关键时刻,并将非洲的优先事项贯穿其中,从减债到数字包容。

即将于开普敦召开的G20金融部长和中央银行行长会议,提供了一个完美的时机,展示实际计划来多元化加拿大的外交政策参与和利益,同时为国家在整个大陆发起一系列新倡议争取盟友支持。

再拖延下去不仅会使商界和侨民团体感到沮丧,还将使加拿大在非洲经济和社会发展中继续处于边缘角色。

欧盟在肯尼亚和加纳的绿色和数字转型方面的公共和私人投资,以及加纳与澳大利亚的锂业合作,突显了协调和集中行动的紧迫性。

加拿大作为可靠合作伙伴的声誉岌岌可危。

对协调的呼唤。

现在,制定一项加拿大非洲战略比以往任何时候都更加重要。

为了全面参与,任何计划都需要阐明泛非贸易和简化的出口机会。

它应利用软实力,通过在各地区经济共同体扩展外交代表机关来提升。

通过在采矿、农业加工和数字基础设施等领域进行共同投资,对于实现共同增长至关重要。

将气候正义嵌入将关键矿产出口与非洲可再生能源项目联系起来,将促进可持续发展——同时保持性别平等、健康一体化等关键命令。

通过南非—加拿大大学网络等手段进行知识交流。

非洲的崛起并不是一个遥远的未来,而是现在正在展开的。

加拿大拥有采取行动的工具、价值观和经济动机。

再延迟不是仅仅错失机会,而是对这一代人的重大失误。

战略已经起草,利益相关者已准备就绪,唯一缺少的就是发布的政治意愿,开始着手实施。

Sun Bo

Sun Bo is a journalist who believes in the power of words to effect change. His editorials and opinion pieces are well-reasoned and influential, often leading to spirited discussions among his readers. Sun's ability to articulate complex ideas clearly makes him a respected commentator.

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