特朗普宣布与墨西哥达成暂停关税协议

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2025年2月3日,美国总统特朗普在TruthSocial上宣布与墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆达成协议,计划“立即暂停预期的关税,为期一个月,在此期间我们将进行谈判”。

至于加拿大和中国,并未宣布类似的协议。

2025年2月1日,特朗普总统利用紧急权力对来自墨西哥的美国进口商品征收25%的关税,对来自加拿大的大部分商品也征收25%的关税,并对来自中国的所有商品及加拿大的能源资源征收10%的关税,计划于2025年2月4日生效。这些关税将在适用于进口产品的其他关税、费用或费用的基础上另行征收。

受影响的具体美国协调关税目录分类将在即将发布的联邦公报公告中予以说明,但在2月1日的措施中未指出任何产品的豁免。因应这些新措施,加拿大总理贾斯廷·特鲁多和墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆于同日宣布计划对美国出口货物实施报复性贸易措施。

2月1日的行政命令对进口商品施加了一系列关税:

对来自墨西哥的所有商品征收25%的关税。

对来自加拿大的所有商品征收25%的关税,但农村“能源资源”除外。“能源资源”将适用10%的关税。根据这些关税的定义,加拿大的“能源资源”包括:“原油、天然气、租赁冷凝液、天然气液体、精炼石油产品、铀、煤、生物燃料、地热热能、流动水的动能以及根据30 U.S.C. 1606 (a)(3)定义的关键矿物。”

对来自中国的所有商品征收10%的关税。

这些关税将于2025年2月4日生效,具体针对2025年2月1日12:01 AM东部时间后进入消费或从仓库提取以供消费的所有商品。对于在征收关税时已在运输途中的商品,将有一个有限的例外:在2025年2月1日12:01 AM东部时间之前已装船或处于最终运输方式的货物,如果进口商向美国海关和边境保护局(CBP)证明,则不受额外关税的影响。

受这些额外关税影响的商品将不符合根据微不足道规定(19 U.S.C. 1321)的免税处理,根据美国海关和边境保护局的提案,其他受特别关税影响的商品也将被排除在微不足道的利益之外。此外,关于这些命令所征收的关税,不能申请退税。受这些关税影响的商品如被进口到外贸区,必须以特权外加状态入境,按照19 CFR 146.41的定义。

美国进口关税将通过即将由国土安全部发布的联邦公报公告实施,必要时调整美国协调关税目录(HTSUS)以“执行该命令符合相关法律。”

即将发布的公告可能会指出一些狭窄的产品或进口分类豁免于该行动,但行政命令并未暗示任何产品或行业在其范围之外——同时命令也没有指示任何机构建立豁免程序,以供企业请求豁免。

特朗普总统的行政命令附带的白宫事实说明书重点关注中国、加拿大和墨西哥在“对美国境内非法移民和非法贩毒及其他药物的持续涌入”中所扮演的角色。

这些关税将持续有效,直到总统认定采取了足够的行动以缓解这一危机。

国土安全部长需与国务卿、司法部长、总统国家安全事务助理和总统国土安全事务助理协调,负责监控局势并告知总统这些国家的政府何时采取了足够步骤,通过合作执行措施以减轻公共健康危机。

行政命令还保留了总统“增大或扩大每项命令下施加的关税责任范围”的权力,条件是这些国家以进口关税的方式进行报复。

加拿大和墨西哥都准备采取对美方的反制措施。特鲁多总理宣布,加拿大将对价值1070亿美元(1250亿加元)的美国商品征收25%的关税,其中部分关税将于2月4日,即美国关税生效的同日生效,其余部分将在经过为期21天的公众评论期后分阶段实施。

初始措施预计将影响价值200亿美元的美国出口商品,包括啤酒、葡萄酒和波本威士忌、水果及果汁、蔬菜、香水、服装、鞋类、家用电器、家具、体育器材、木材和塑料。

针对另外850亿美元商品的第二波关税将包括汽车和卡车、农产品、钢铁和铝以及航空航天产品。

还在考虑非关税措施。谢因鲍姆总统还表示,墨西哥将采取报复性关税和非关税措施。虽然她的声明没有包含细节,但有报道表明,墨西哥政府正在考虑“所谓的旋转报复”,即定期轮换受报复性关税影响的美国产品。

中国的反应则显得更为克制。中国商务部发表声明表示,“中国政府将向世界贸易组织提出投诉,并采取未具体说明的‘相应反制措施,以坚决维护自身的权利和利益。”

我们预计,在特朗普任期内,贸易和关税环境将迅速变化。

Sun Bo

Sun Bo is a journalist who believes in the power of words to effect change. His editorials and opinion pieces are well-reasoned and influential, often leading to spirited discussions among his readers. Sun's ability to articulate complex ideas clearly makes him a respected commentator.

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