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北京（美联社）——一份由欧洲商会发布的报告指出，不确定性和“严苛的监管”大幅增加了外国企业在中国的风险。
这份由中国欧盟商会和中国宏观经济研究集团联合编写的长篇报告，敦促中国领导人采取更多措施来应对近年来“急剧增长”的担忧。
“这份报告恰逢全球商业环境日益政治化之际，企业不得不在是否继续参与中国市场上做出非常艰难的决定，”报告指出。
中国宏观经济研究集团的董事总经理马库斯·赫尔曼·陈在北京举行的欧盟商会新闻发布会上表示，不确定性和“严苛的监管”大幅增加了外国企业在中国的风险。
这项研究回响了在华欧洲和美国公司提出的担忧。由于企业重新评估在全球第二大经济体的承诺，去年的外国投资下降了8%。
欧盟商会官员表示，中国不断变化的商业环境部分反映了北京减少由于贸易摩擦和对关键商品或工业产品依赖而带来的风险，尤其是在与华盛顿的贸易摩擦及对“脱钩”供应链的讨论之后。
报告还提到，尽管中国声称对外国企业和投资保持开放，其商务部发言人表示中国正在努力通过消除剩余的贸易壁垒来确保100%的制造业准入。
然而，其他行动则与这种开放的精神背道而驰。在中国对外国企业的突击检查、不明确的国家秘密法律以及日益严格的数据处理规定之下，许多在华外国企业感到不安。
“企业所需面对的风险数量和严重性在近年来急剧上升，”欧盟商会主席耶恩斯·埃斯克伦德在发布会前告诉记者。
与此同时，北京并没有解决外国企业提出的许多问题，包括获取政府采购合同的问题，这在国有企业占据经济巨大份额的情况下尤其重要。
对于医疗设备公司和研发公司而言，情况尤其困难。同时，制药公司也对数据安全法规感到非常担忧，这些法规使临床试验几乎不可能进行，赫尔曼·陈说。
“我们仍然是异类，这一点需要改变，”赫尔曼·陈说。
部分挑战源于中国在关键行业对国家安全的关注加剧，部分原因是由于美国对华为技术公司的商业切断及阻止销售领先计算机芯片和制造这种芯片所需设备的措施所驱动。
美国公司也表达了类似的担忧。美国商会主席肖恩·斯坦近期表示，中国在解决一些问题方面取得了进展，但在其他方面却没有。
“商业界希望双方对国家安全的定义及其确定方式更加明确，”他说，在与中国官员举行的年度商会晚宴之前的采访中指出。“因为我们所需要的是……可预测性，以及我们所需要的确定性。”
对于欧洲企业而言，一个令其不安的重点是中国对三家法国白兰地生产商——E. Remy Martin & Co.、Martell & Co. 和 Societe Jas Hennessy & Co.——进行反倾销调查的公告。
埃斯克伦德说：“很难想象300欧元（约合330美元）的XO白兰地会被指控倾销。”
中国对正在进行的欧盟对中国电动车补贴的调查表示不满，该调查正在研究是否为中国制造商在欧洲市场上提供了不公平的竞争优势。
与此同时，埃斯克伦德提到在网络安全方面，“我们看到一些非常严苛的新规章在中国发布。”
他说，欧洲对贸易和投资问题的处理方式是“有针对性、非常有限，并且专注于消除‘关键依赖’，而不是与中国竞争。”
但是企业仍然必须规避风险，或者可能在政策变动时措手不及。
在此情况下，企业在缩减开支时也面临风险，必须在中国提供“最佳表现”，而有些企业则感到过于暴露，尤其是在疫情冲击之后，当时整个城市被下令封锁，工厂在某些时候暂停生产。
该报告指出，中国市场变得“不那么可预测、可靠和高效”，部分原因是商业环境日益政治化。
埃斯克伦德呼吁中国恢复对监管环境的可预测性。
“可预测性是中国如此吸引人的主要因素之一，”他说。“我们可能不喜欢我们看到的一切，但我们知道自己得到了什么。”
他说，这份报告的目的是希望将关于去风险和国家安全的讨论降到特定行业和商品的层面，以便各方不再只是相互投掷抽象概念。
“我们想要寻找共识，”他说。“我们希望与中国在这些问题上合作。我们希望与欧洲在这些问题上合作。”
