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华盛顿（美联社）——特朗普总统已暂停对来自中国的小额包裹征收关税，显然是为了给联邦机构腾出时间，以处理每天通过美国边境而未支付税款的数百万个此类运输包裹。
这项日期为星期三的行政命令并未说明暂停何时结束，但表示将在商务部能够建立“足够的系统”来“全面和迅速地处理和收取关税收入”时终止。
“这只是显示我们在快速行动，并且在一些这些规定制定时，影响尚未完全理解，”供应链平台e2open的产品战略副总裁约翰·拉什说，他指出，特朗普的命令影响了大量的小包裹，其中许多正在运输途中。
“量是绝对惊人的，”拉什表示。“突然之间，它们从不需要申请（关税）…变成了实际需要完整申请，这是一项复杂的任务。”
结束对来自中国的低价值包裹的关税豁免在华盛顿得到了广泛的两党支持，而特朗普在本周早些时候提高10%的对中国商品关税后暂停了这一措施。
通过免税包裹运输的货物不仅要面临现有的关税——对许多中国商品征收25%——还要面对新的10%的关税。
这标志着特朗普在其第二届任期几周内再次暂停政策，包括对墨西哥和加拿大征收关税的命令，这些命令在两个盟友采取措施以安抚他对边境安全和毒品贩运的担忧后被暂停。
美国邮政服务局在周二宣布将不再接受来自中国大陆和香港的包裹，但在次日做出了逆转。它表示将与海关和边境保护局合作，实施新关税的收取流程。
“这是一个急于实施任何变化而未能做好准备的例子，”拉什说。
1938年引入的所谓“微小价值”例外旨在促进流通价值不超过5美元的小包裹流动，这在今天相当于约106美元。1994年，该阈值提高至200美元，2016年则增加至800美元。但，由中国推动的跨境电子商务的快速增长挑战了几十年来制定的海关例外规则的初衷。
根据国会研究服务局上周发布的一份报告，2023年中国低价值包裹的出口飙升至660亿美元，而在2018年这一数据仅为53亿美元。美国市场也是一个重要的目的地。
2023年，首次有超过10亿个这样的包裹通过美国海关，较2015年增加了1.34亿个。到去年底，海关和边境保护局表示每天处理约400万个小型运输包裹，其中许多来自诸如Shein和Temu等在线零售平台。
批评人士表示，这种做法不仅允许绕过关税，还使得不安全产品如假冒品和非法药物流入美国。支持者则认为这有助于保持美国消费者和小企业的价格可负担。
在特朗普取消豁免后，一些分析人士指出，政策的转变可能会导致价格上涨和交货延迟，因为美国海关官员必须应对涌入的包裹进行审查。
“我们正在谈论每周数百万个包裹，这些包裹原本都被视为国内运输，”研究公司GlobalData的管理董事尼尔·索德斯说。
他说，Temu在过去一年中已经通过增加其在美国的仓储能力而进行了调整，并以集装箱的形式运输产品。
拉什表示，终止微小价值例外规则将改变跨境电子商务模型，因为关税和申请文件的增加将推动海外卖家转向散货运输。
哈德罗报道自印第安纳州南本德。
迪迪·唐和哈勒留亚·哈德罗，美联社
