加拿大在特朗普威胁下寻求独立之路

图片源于:https://theconversation.com/trumps-trade-war-is-forcing-canada-to-revive-a-decades-old-plan-to-reduce-u-s-dependence-248433

美国总统特朗普在威胁对加拿大和墨西哥施加非法关税后,已同意至少推迟30天对加拿大实施关税。

此决定是在加拿大总理贾斯廷•特鲁多与特朗普通话并承诺加强边境安全后做出的。

虽然这一临时缓解提供了一些喘息之机,但长远来看,加拿大如何处理特朗普及其对美国家庭权力的侵蚀仍然是一个问题。

早期反应似乎集中在两项政策上:让加拿大与美国的贸易减少,与其他国家的贸易增加,以及加强加拿大国内经济。

如我之前所说,减少加拿大对美国经济的依赖在当前时刻是必要的。

但这将对加拿大人造成重大成本,并需要我们对经济和社会的思维进行根本性调整。

“第三选择”的复兴

(加拿大新闻社照片)

当前的危机并不是在历史真空中发生的。

50多年前,对于加拿大依赖美国的类似担忧,引发了一场围绕所谓“第三选择”的政策讨论。

1972年,当时的外交部长米切尔•夏普撰写了一份题为《加美关系:未来的选择》的论文。

当时,国际政治正在经历转型,美国正在重新调整对其国家利益的理解。

夏普提议重新考虑加美关系。他观察到,尽管加拿大人认识到与美国的联系带来的益处,他们对关系的发展越来越感到担忧,并支持采取措施“确保更大的加拿大独立性”。

呼应今天的担忧,夏普指出,加拿大的中心问题在于与美国的相互依存会否对“独立的加拿大身份的概念造成不可管理的压力,甚至影响到加拿大独立的要素”。

夏普提出的选择正是今天所提供的:

第一选项:在现有关系的基础上,尽量进行最小政策调整,维持当前的对美关系。

第二选项:朝着与美国更紧密的整合迈进。

第三选项:追求长期战略,增强加拿大经济,减少脆弱性。

从三个选项到一个选项

夏普的分析清楚地阐述了自由贸易的成本和收益。在收益方面,经济繁荣会更容易实现。

事实上,这在1988年是决定性因素,当时加拿大选择了第二选项——通过1988年北美自由贸易协定进行紧密整合。

但正如夏普预见到的,自由贸易协议将是对加拿大“几乎不可逆转的选择”,因为它会将国家与美国紧密联系在一起,提高脱离的成本。

与此同时,美国将始终可以出于任何原因重新定义这种关系。

这就是为什么在2001年,当美国在911事件后优先考虑安全而不是繁荣时,情况发生了改变。

现在的情形也是如此。

(美联社照片/斯科特•阿普怀特)

在2001年,深入整合仍然是对美国的诱人回应。

但考虑到特朗普正在破坏美国国内的民主,并以前所未有的方式欺负邻国,整合的风险现在更为巨大。

更重要的是,加拿大根本无法招募美国盟友来对抗关税,因为美国企业和政客害怕站出来反对特朗普。

选择更深层次的整合只会进一步恶化加拿大的形势,使其成为美国经济的一部分,同时失去更多的政治影响力。

而且,这还未考虑与一个当前在关塔那摩湾建立集中营对待移民的国家合作的道德问题。

如特朗普的政府所示,专制政府是霸凌者,总会推高优势。

将其要求视为既定事实,必然是逐步放弃加拿大自主权的绝对方式。

因此,第一选项——维持现状的选择也不再可行。

这使得第三个选项成为了最后的选择。

加拿大面临的致命危险

第三个选项在政治光谱上日益受到青睐,主要是因为美国正在迫使加拿大做出选择。

特朗普在关系中注入的不确定性,即便是在存在贸易协议的情况下,使得企业在跨境贸易中面临更大的成本。

如果特朗普的关税威胁仍然存在,而他对法治的攻击继续,加拿大市场将变得更加不具吸引力,尤其是考虑到特朗普在关系中注入的有毒不确定性。

但他的行为同样突显出加拿大所面临的新、极端的危险。

(美联社照片/埃文•维奇)

正如夏普在1972年所认识到的,共享的社会价值观是成功的加美关系的基础。

他理解,对于第三选项的有效运作,关系需要“和谐”。

尽管他考虑了如何减少加拿大的依赖,但他从未怀疑加美两国是“广泛兼容的社会”。

今天,这一假设不再成立。

在特朗普的领导下,美国正作为一个非常规的扩张性帝国,几乎不顾国际法。

这是加拿大政界人士必须解决的一个难题。

仅凭地理的原因,加拿大必须继续与美国保持关系。

但由于缺乏共同的价值观,建立任何健康、富有成效的关系变得极其困难。

民主的代价

正如夏普所认识到的,追随第三个选项是有成本的。

这将需要一项“有意识的、全面的和长期的战略”,其规模在1960年代以来未曾见到——这意味着提高税收、更多的政府干预以及更大程度的全球参与,而这些都是加拿大在一段时间内没有经历的。

所有这些必须在加美两国不再共享价值观的背景下进行——这一变化甚至连狂热的加拿大民族主义者都意识到,加拿大的独立性是必要的——同时追求政策,避免激怒美国。

为了让第三个选项在今天可行,加拿大人必须拥抱建立在对民主、包容、多元法治和人权的尊重基础之上的独立的加拿大身份。

这可能需要共识,认为美国的专制主义对加拿大是完全不可接受的。

加拿大正在被推动向第三个选项迈进,作为最不糟糕的方法。

但如同夏普在其时代所指出的,第三个选项也有成本。

独立和民主不是免费的。

Zhang Ying

Zhang Ying has a reputation for being a tenacious reporter, often being the first to break major news stories. Her ability to explain complex issues in an accessible manner has made her a trusted source for news and analysis. Zhang's work reflects her passion for journalism and her unwavering pursuit of the facts.

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