图片源于：https://cepa.org/commentary/defining-the-china-challenge/
2015年，中国领导层启动了一项雄心勃勃的“制造业2025”计划。
这项计划旨在将中国对进口技术的依赖减少到30%或更低，从而使中国摆脱对西方技术的依赖。
中国的“保护”议程包含两大支柱。
第一项旨在减少中国对西方技术的依赖，同时使西方对中国产品和材料的依赖程度提高。
可见的一些成功例子是：如今，中国的进口占国内生产总值（GDP）的比例已降至略高于15%，而在2005年这一比例为30%。
与此相对，美国和欧洲在多种产品上依赖中国。
第二项支柱旨在保护中国共产党免受自身人民的影响。
中国的“防火墙”封锁了政府认为危险的国内和外国内容。
随着地缘政治紧张局势的加剧，中国当局对西方公司采取了更为严格的管理。
它们施加了一系列任意罚款、黑名单、反间谍法变化、数据本土化规章、地方内容要求，并对企业进行了突袭。
北京还加大了对电动汽车和可再生能源、光纤、半导体、军事技术等关键原材料出口的限制。
中国的“促进”议程则包括对本土产业的大规模政府补贴，以及国家支持的获取外国技术的努力——通过合资企业、对外国公司的战略收购，甚至明确的偷盗行为。
预计中国对定向工业支持的支出高达其GDP的5%。
北京的“军民融合战略”在其商业和国防部门之间建立了协同效应。
其当前的五年计划旨在在关键技术方面迎头赶上并超越他国。
华为作为许多国家主导的第五代电信基础设施供应商的崛起，使北京获得了新兴通信网络中关键部分的访问权，形成了脆弱的瓶颈。
北京支持包括钢铁、铝、造船和太阳能电池板等优先产业。
它以补贴和保护措施对抗外国竞争，使这些企业得以迅速且大规模地发展，生产量超过国内需求，形成了削弱国际竞争的出口强国。
随着北京在国内面临经济增长乏力，西方观察人士担心其试图在新兴产业中复制这一黄金模式，尤其是“基础”半导体、电动汽车和电池技术、风能以及“说服性”人工智能技术。
中国的“合作”议程旨在确保其对外国市场和关键资源的访问，绕过西方关税，为自己提供一种对“西方中心”规范和制度的替代方案，并将北京定位为非西方世界的捍卫者。
中国在其旗舰“一带一路”倡议上已花费了一万亿美元，以扩展能够推进中国标准、做法、数字流和政治影响力的供应链和物流路线，覆盖亚洲、非洲和拉丁美洲。
中国还努力巩固其作为“世界炼油厂”的地位，与关键原材料生产国合作，将这些产品输送到中国拥有的炼油厂。
北京还扩大了其货币人民币的使用，以挑战美元主导的货币体系。
它正在建立自己的原材料交易中心，并制定以人民币计价的基准价格。
它还利用区块链、人工智能、云服务和量子计算等关键金融技术，创建中中心化的数字支付系统。
它利用壳公司和与俄罗斯、伊朗等专制国家的双边安排来规避西方制裁。
中国经济的快速上升推动了其显著的军事扩张。
其年度军事预算从2008年到2019年增长了三倍，到2023年已达2250亿美元，仅次于美国。
北京正在现代化其军队，扩展其导弹能力，强化其国内防御工业，并对先进技术进行投资。
中国的海洋主张和相关军事活动威胁到全球公地的基本原则，如海洋自由、航行自由、信息自由和太空的和平利用。
北京寻求在指挥、控制、通信系统和计算机技术（对政治和军事决策至关重要）；情报、监视和侦察（对态势感知至关重要）；后勤和数字网络系统（对跨域军事行动至关重要）；以及人工智能（对无机系统的长期竞争力至关重要）方面取得技术主导地位。
北京正在研发具有军事应用的量子技术，涉及传感、通信和数据处理等领域。
假若中国拥有普遍的容错量子计算机能力，可能会导致对西方加密系统的攻击。
中国拥有世界上最大的蓝水海军，舰船数量达到355艘，计划到2030年增至460艘。
它扩展了在中东、非洲和印度洋投送力量的能力，并声称自己是“近北极”国家。
它在秘鲁建立了战略性的大型港口，并在吉布提建立了军事基地，此外还在考虑在安哥拉、赤道几内亚、肯尼亚、纳米比亚、塞舌尔和坦桑尼亚等国建立额外基地。
中国在南海和东海的侵略性领土主张，以及对台湾完整性的威胁，给印太地区带来了真正的冲突风险，包括中国与美国之间的直接对抗。
对台湾的攻击可能会切断关键海上航线。
美国和欧洲在印太地区的利益将面临风险。
这将为俄罗斯创造机会。
美国军队可能无法有效加强对欧洲盟友的支援，以应对来自俄罗斯和中国的同时军事攻击。
北京与莫斯科宣称建立“无极限”的战略伙伴关系，以及中国对俄罗斯对乌克兰战争的积极支持，提出了重大的安全隐患。
中国是莫斯科绕过西方制裁的主要合作伙伴。
北约成员国对北京和莫斯科的联合海军演习以及他们在网络间谍活动、混合战争和军备扩散方面的合作表达了警惕。
俄罗斯与中国在敏感技术（如剧场高超音速武器、反卫星能力和潜艇技术）方面的国防工业合作，构成了重大挑战。
俄罗斯和中国的网络攻击者已经渗透了美国国防部、盟国军事以及财政和外交事务部的机密网络。
他们还在核电厂、电网和水系统中植入了预置的恶意软件，成为随时可能被激活的定时炸弹。
盟国必须共同面对这一危险的中国挑战。
丹尼尔·汉密尔顿主持了CEPA一年的研讨会，探讨了对中国挑战的跨大西洋应对策略。
他是布鲁金斯学会的高级非驻留研究员，还是约翰霍普金斯大学高级国际研究学院的政策研究所的高级研究员。
“带宽”是CEPA的在线期刊，致力于推进技术政策的跨大西洋合作。
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