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美国总统唐纳德·特朗普的关税威胁并没有消失。
在他第二个任期上任之前和之后,特朗普威胁要对所有从加拿大和墨西哥进入美国的商品征收25%的全面关税,并同时针对中国出口。
他给出了各种理由来证明对其他国家的贸易攻击,从声称这些关税将为美国的大规模减税提供资金,到加强北美边界。
但关税究竟是什么,特朗普所称的“字典中最美丽的词”的贸易工具?
以下是您需要了解的关税的工作方式,它们如何影响经济以及为什么政府使用它们的信息。
关税是什么?
关税是对来自其他国家的商品或服务征收的税。
例如,美国之前对加拿大软木木材、钢铁和铝材征收过税,这些可能是美国家具制造商或汽车公司使用的材料。
在那段时间,如果家具制造商想要进口加拿大的木材,他们必须支付关税——以商品销售价格的一部分表示,比如10%或25%,或者以固定的美元费用——才能将其引入美国。
如果某项进口商品在销售时的价值为100美元,并且在进入美国时面临25%的关税,那么买家需要支付125美元,额外的25美元将汇入政府。
这使得进口受关税影响的商品对企业而言更加昂贵。
他们可以选择将这笔关税成本计算到他们出售的最终产品价格中,或者寻找替代品以避免首先进口该商品。
谁支付关税?
在推出最新一轮关税时,特朗普承诺建立一个外部收入署来收取这项税收。
“我们将不再向我们的公民征税以丰富其他国家,而是对外国国家征收关税和税收以丰富我们的公民,”他在1月20日的就职演讲中表示。
但实际上是进口关税商品的企业支付了这笔税,他们直接向自己所在国家征收关税的政府支付。
西安大学艾维商学院的政策研究员马哈茂德·南吉告诉环球新闻网,一些企业可能与供应商达成协议,以便最终产品的价格中包含与出口相关的关税成本。
但他说,通常是进口商——在征收关税的国家内部的企业——承担关税成本。
“虽然关税由征收它们的政府收取,但关税并不是由一个政府支付给另一个政府,”出口发展加拿大网站指出。
关税对政府有什么作用?
南吉表示,特朗普或任何政府可能希望征收关税有几个理由。
首先是增加收入。
关税的收益可用于充实政府的财政或支付新服务或减税。
特朗普在2024年竞选期间承诺大幅减税,并表示将利用关税为其提供资金。
关税还可以保护国内产业免受外部竞争对手的冲击。
如果由于较高的关税成本,美国公司不愿意向加拿大供应商购买软木木材,他们可能会转向另一家美国企业——如果可能的话——以获得类似产品,从而促进国内经济。
最后,关税可以作为谈判策略,用于获得贸易伙伴的其他让步。
例如,特朗普曾多次表达对芬太尼通过北部边界流入的担忧,并批评加拿大未能达到北约的支出承诺。
加拿大、美国和墨西哥还计划在2026年重新谈判CUSMA贸易协议,南吉指出,关税可以作为这些重新贸易谈判的开场战役。
“我猜他在使用关税作为杠杆,争取更好的交易,”他说。
特朗普曾表示,提议的关税与重新谈判CUSMA“没有关系”。
经济对关税的反应如何?
加拿大皇家银行的经济学家弗朗西斯·唐纳德和纳森·简岑撰写了一份关于关税如何影响产业和消费者的指南。
在关税实际生效之前,对贸易限制的恐惧可能会导致征税国的买家在截至日期前囤积商品,这样在截止日期之前可能会导致短期的贸易活跃。
但一旦关税生效,受关税影响的商品的需求将下降,因为进口企业的成本更高。
一些企业可能会继续从受关税影响的国家购买商品,如果他们能吸收较高的价格,可能会将这些成本转嫁给消费者,而另一些企业则可能尝试寻找能够提供相似商品的国内供应商。
归根结底,关税商品的销售额可能会受到影响。在真空中,这将对受到关税影响国家的经济造成伤害。
经济学家警告称,加拿大和美国之间爆发的关税战争将伤害两国的经济,并可能导致加拿大北部的经济衰退。
预计将在依赖对美贸易的行业中出现失业,尤其是在那些高度依赖贸易的产业。
唐纳德和简岑指出,一些最脆弱的行业是那些具有高度整合供应链的行业,例如汽车行业,因为零部件可以多次跨越加拿大和美国边界,因此可能面临反复征收关税。
近年来,关税威胁也削弱了加拿大元,因为投资者涌向美国市场。
财政策略可以减弱关税的影响,受影响国家可能会以反制关税作为回应。
什么是等额关税?
反制关税将采取逆向的方式,适用上述相同情况。
在加拿大和美国的情况下,加拿大企业将对从美国进口的受影响商品支付关税,政府的收入将增加,消费者可能面临更高的价格。
特鲁多总理表示,针对美国征收关税时,将采取“等额反制关税”作为选项之一。
南吉表示,根据原始关税的实施方式,“等额”反制关税的数字可能很难计算。
但例如,如果美国在给定时间内对加拿大商品征收了价值1000亿美元的关税,加拿大将以相同的方式对美国商品或服务征收关税,以期产生1000亿美元的收入。
由于加拿大经济几乎是美国经济的十分之一,因此在等额关税的情况下也会产生超出比例的影响。
什么是贸易逆差?
特朗普对加拿大与美国的贸易关系的另一个批评是,加拿大与美国存在贸易顺差。这意味着在一定时期内,加拿大向美国出口的商品和服务多于进口的商品和服务。
特朗普表示这相当于美国在“补贴”加拿大,但南吉说这并不是同一回事。
考虑到加拿大经济的相对规模和美国对加拿大天然资源的“贪婪渴望”,贸易顺差几乎是不可避免的,他解释。
如果没有加拿大的能源,然而,美国已经对加拿大拥有贸易顺差,并且在服务方面也已经产生顺差,南吉指出。
“当我们考虑补贴时,通常是指一个政府向另一个政府转移资金。 每年并没有1000亿或2000亿美元的支票由美国政府发送到渥太华。”
“任何试图将二者等同起来的人实际上是在等同一种虚假等价关系。”