图片源于:https://theconversation.com/climate-change-is-fuelling-trumps-desire-to-tap-into-canadas-water-and-arctic-resources-247538
随着气温升高、北极冰层融化以及全球水资源和资源短缺加剧,美国总统唐纳德·特朗普威胁要将加拿大变为美国的第51个州。
一场地缘政治风暴正在北极形成,气候变化加速了这一局势,同时各国争夺北极土地、海岸线及贸易路线,这些地带蕴藏着大量关键矿产、石油、天然气和水资源。
第二任特朗普政府意识到,随着全球气温不断打破新记录和阈值,一个无冰制的北极正逐渐成为可能,新的机遇与风险并存。
土地资源
北极地区蕴藏着丰富的关键矿产(称为稀土元素),这些矿物能够承受极低的温度和压力变化,因此在航空航天、技术和绿色能源领域具有重要价值。
中国目前控制着约60%的全球市场,但去年秋天宣布因美国施加的贸易限制而禁止向美国出口相关矿产。
因此,加拿大和格林兰的丰富矿产储备引发了特朗普对这些利润丰厚资源的渴望。而不仅仅是矿产,大量的石油和天然气储备,无论是陆上还是海上,都吸引着美国的兴趣。
当前格林兰与丹麦之间的政治紧张关系使得此时正是促成新美格伙伴关系的良机。
海洋资源
鉴于北极航道和西北航道的开放所带来的日益增加的安全威胁,美国国防部在去年夏天提交了一项新的北极安全战略。
对于西北航道的使用权和控制权,欧盟与美国彼此争执,批评加拿大对该航道的主张。
如果美国控制西北航道和巴拿马运河,便会同时掌握通往北美的两大海上通道,这将是一次重大的权力扩张。
控制该航道需要在北极保持军事和战略存在,而历史上这一区域一直受到俄罗斯的主导。
加拿大控制着三分之一的北极海岸线和25%的领土,仅次于俄罗斯。
气候变化正在打开航道,使土地与冰层脱离,从而创造出可能需要加拿大防御的领土和资源主张。
水资源
加拿大可能在防御水安全威胁上准备最为不足,因为缺乏国家政策或水治理框架。
专家自1970年代以来就警告加拿大对美国利益的脆弱性。
特朗普已公开提到“非常大的水龙头”,控制着“数百万加仑从北方流来的水,伴随着冰雪覆盖”。
他提到的是流经不列颠哥伦比亚省与华盛顿州及俄勒冈州之间的哥伦比亚河,这条河是美国第四大流量河流。
哥伦比亚河发源于加拿大BC省与阿尔伯塔省的哥伦比亚冰原,但85%的流域位于美国境内。
该河的管理遵循1964年批准的条约,该条约使加拿大失去了在日益干旱的草原地区进行上游农业用水转移的权利。
该条约几年来一直在重新谈判,旨在更新水分享和美加双方的利益控制条款,包括对原住民的新权利。
2024年12月,贾斯廷·特鲁多和乔·拜登两届政府达成了原则协议,但特朗普第二次当选引发了人们的担忧,因为他曾公开表示希望将水引导至遭受干旱和火灾困扰的加利福尼亚州。
在他的就职演讲中,特朗普错误地声称洛杉矶的火灾仍在燃烧,“没有任何象征性的防御”。
美加之间的协议允许两国在各自管辖区域内控制水资源,以满足各自最大的需求——能源生产和水供应。
美国的需求始终会超过加拿大,由于两国的人口不成比例。
加拿大的脆弱性
加拿大的跨界水保护法处理水资源共享,受1909年界水条约的国际联合委员会管辖。
尽管加拿大是签约国,但水资源的控制和管理属于省和地区政府。
缺乏国家水政策框架,使得加拿大在寻求接触、使用和控制跨越与美国共8911公里边界的13个流域的水资源时,脆弱不堪,包括大湖区的水资源。
在气候变化加剧、火灾肆虐的情况下,加拿大绝不能天真地认为这一切只会停留在哥伦比亚河上,尤其是水资源是一种有限的供给,竞争日益加剧。
加拿大人必须意识到,气候变化不仅改变了我们的土地和生活方式,同时也暴露了国家安全和主权面临的迫在眉睫的威胁。
如果他们珍视自己的土地和水——以及加国身份——就必须做好集体和果断回应对加拿大资源财富日益关注的准备。