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美国当选总统唐纳德·特朗普对格林兰岛、加拿大和巴拿马的威胁，给美国的短期意图以及其对国际关系的长期态度带来了不稳定的忧虑。
北约领导层将不得不灵活应对，以避免危机。
警告对手如果对任何32个北约成员进行军事攻击将会面临的后果，是北约的一项坚定职能。
《北大西洋公约》的第五条规定，“对任何一个（同盟国）进行武装攻击……将被视为对所有成员的攻击。”
(AP照片/埃文·维基)
在这种攻击发生的情况下，其他北约成员将采取“认为必要的任何行动，包括使用武力，以恢复和维护北大西洋地区的安全。”
特朗普声称美国对格林兰的控制是为了“保护自由世界”，但北约很难将对格林兰使用军事力量视为对一个成员的武装攻击。
北约没有发声
对特朗普的言论，北约官员一直保持沉默。在最近访问欧洲议会时，北约秘书长马克·吕特回避了关于这一问题的提问。
吕特只表示，他与即将上任的特朗普政府的正式关系尚未开始，同时赞扬丹麦首相梅特·弗雷德里克森关注“边界问题……即北极的问题。”
弗雷德里克森私下告诉特朗普，格林兰“不是待售的”，格林兰未来的决定权在格林兰人自己手中。
随着每届政府进驻白宫，美国的外交政策都会发生变化，但在美国致力于与盟友合作方面一直保持一致，这在其加入北约和北美航空航天防御司令部（NORAD）中可以清楚地看到。
特朗普坚持认为，美国的盟友必须承担各自的防务负担，但他似乎又不信任他们有能力做到这一点，以增强美国自身的安全。
格林兰的重要性
特朗普在第一任期时曾提议控制格林兰，他并不是第一个倡导美国需要掌握该领土的决策者。
从国防的角度来看，格林兰是美国在北极棋局中的一个重要棋子。
能够从该领土上部署舰艇和飞机，并在其上使用监视设备，极大地增强了美国的防御能力。
自1953年建设皮图菲克宇航基地（原名图勒空军基地）以来，美国在格林兰上有着大型军事存在。
除了进行导弹防御、导弹预警和空间监视任务外，该基地还拥有一条长长的跑道和世界最北部的深水港口。
根据《格林兰防御协议》和其后续修正案，美国可以加强在该岛上的军事存在。
此外，格林兰还拥有美国所需的稀土矿物。
(AP照片/费利佩·达纳)
特朗普即将上任的国家安全顾问迈克尔·沃尔茨表示，关注格林兰“关乎关键矿物”，进一步支持特朗普声称美国对该领土的控制是为了“经济安全”。
这可能是对中国在格林兰开展资源开采的基本上不成功的努力的回应。
但即便如此，对于美国吞并格林兰的理由也显得单薄，因为实际上没有什么能阻止美国公司现在就去探索开采权。
不需要占领格林兰
第二届特朗普政府可以利用其丰富的资源来增强格林兰的防御，并利用该岛进行军事活动以增强美国及北约的安全。
在岛上建设可用于民用和军事用途的基础设施，包括港口设施和跑道，可能不会遭到任何反对。
在特朗普威胁之前，丹麦早已计划增强其在北极的军事存在。如果这些计划不足以令特朗普政府满意，现在尚不清楚丹麦还能做什么，以证明格林兰对美国防御的贡献并不需要美国正式控制该岛。
(AP照片/延斯·迈耶)
美国缺乏对其盟友的信心并不是新鲜事——2013年，揭露美国情报机构自2002年以来一直在窃听德国总理安格拉·默克尔的电话，突显了美国为自卫不惜背信弃义的意图。
对加拿大提供不足的防御能力的批评也是熟悉的旋律，这在一定程度上是合理的。
但是，威胁通过经济手段占领领土，或在加拿大的情况下，通过使加拿大人民的生活变得极为艰难，让该国的政客被迫考虑领土让步，这是一种高度激进的做法。
特朗普的激进言辞
这对北约构成了重大问题。
首先，特朗普的不愿意明确排除使用武力占领格林兰，违反了《北大西洋公约》的相关规定，重申成员国在任何国际争端中“通过和平手段解决……并在国际关系中避免以任何与联合国宗旨不相符的方式施加或使用武力。”
尽管美国军队入侵丹麦的可能性微乎其微，但可以想象，一旦发生这种情况，北约将无法正常运作。
其次，特朗普的极端言辞与北约原则的清晰性相悖。
即使他的言辞被视为故意的“疯狂”政治手法或强硬的讨价还价，仍然会侵蚀北约成员之间一致的信息传递承诺。
特朗普关于通过经济力量夺取加拿大的威胁，是否只是反映一个初步的讨价还价立场，如一些人所说？这都不是重点：对加拿大而言，忽视他的威胁将是愚蠢和天真的。
特朗普的威胁造成的后果的一个例子体现在前俄罗斯军官安德烈·古鲁廖夫的评论中，他声称现在是俄罗斯占领格林兰或者“与特朗普达成协议将格林兰分成两部分”的机会。
无论这是否现实的可能性，特朗普所抛出的敌对美国统治盟友领土的前所未有的前景，使那些长期以来被认为是北约共同对手的国家有机可乘。
敌意或友好？
特朗普已经背离了北约和联合国的原则和协议，不得威胁对盟友使用武力。
目前，加拿大或丹麦将美国视为敌人的极端情况还为时尚早，但如果这种胁迫代表的友谊，敌意与友好的界限目前显得模糊。
特朗普可能只是在试图震慑加拿大和丹麦增加他们的防务开支，接受更大规模的美国军事存在，并给美国提供更多的资源接入。
如果这是目的，第二届特朗普政府最终可能会取得成功。
但采取如此激进的做法，可能导致美国失去作为值得信赖的盟友的能力，与盟友和合作伙伴有效合作以支持互惠互利的政策目标。
这将严重削弱北约的能力。
