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即将就任总统的特朗普承诺，周一复职时将对来自墨西哥和加拿大的商品征收25%的关税，这可能会加剧三国之间的贸易关系紧张，专家们在一个在线论坛上表示。
“我们必须从这样一个前提出发：对所有来自加拿大和墨西哥的产品征收25%关税是一记沉重的打击，这不仅对美国-墨西哥-加拿大协议（USMCA）是巨大的冲击，也会严重损害我们作为美国盟友的信心，”2017-2021年期间担任加拿大首席贸易谈判代表的史蒂夫·维尔赫尔（Steve Verheul）在周四由华盛顿威尔逊中心主办的论坛上表示。
威尔逊中心是一个非党派的政策论坛，专注于全球性问题。该论坛的主题是“USMCA 2026审查：北美贸易的新现实与战略转变”。
维尔赫尔是位于多伦多的GT & Co.执行顾问公司的合伙人，他是USMCA贸易协议的首席谈判代表，该协议于2020年7月生效。
“这是一项非常激进的行动，从加拿大的角度来看，我们将不得不作出回应。我们最有效的反制手段可能在资源领域，无论是关键矿产，还是石油和天然气，”维尔赫尔指出。“但在我们看来，美国对加拿大的市场将设置更强的壁垒，而不是对中国和委内瑞拉等国。美国真的希望开始从那些国家购买这些重要资源吗？而加拿大则是美国在整个过程中忠诚的盟友，我们更希望走向强化北美作为一个地区的发展。”
除了维尔赫尔之外，讨论小组的其他成员还包括曾任阿富汗、阿根廷和墨西哥美国大使的厄尔·安东尼·韦恩（Earl Athony Wayne），以及安斯利国际顾问公司的首席执行官、墨西哥前外贸副部长胡安·卡洛斯·贝克尔（Juan Carlos Baker），还有曾任多米尼加共和国驻加拿大大使、驻墨西哥城副特命全权大使的肖娜·海明威（Shauna Hemingway）。
多位讨论小组成员表示，特朗普可能会立即履行对墨西哥和加拿大征收25%关税的承诺。“我认为最可能的情况是，特朗普会采取与2018年钢铝232条款开始时类似的行动——也就是说，签署一项行政命令宣布关税即将到来，但出于美国与墨西哥和加拿大正在进行谈判的考量，这些关税将暂时搁置，前提是墨西哥或加拿大能够成功与他达成协商，”贝克尔表示。“我想，他会保持压力，但在任何情况下不会立即施加。”
墨西哥和加拿大是美国前两大贸易伙伴。
根据最新的美国人口普查局数据，从今年1月至11月，墨西哥与美国的贸易总额为7760.5亿美元，同比增加6%。
而在2024年头11个月中，加拿大与美国的贸易总额为6990亿美元，同比减少2%。
墨西哥（7660亿美元）和加拿大（6990亿美元）是2024年迄今为止美国的前两大贸易伙伴。（照片来源：Jim Allen/FreightWaves）
韦恩表示，特朗普最有可能首先解决非法移民和毒品流入两个国家的问题，然后才会进行任何贸易谈判。“我认为我们需要准备应对针对两个邻国的反应，这些反应将不是基于贸易协议。在我们能直接解决许多贸易问题之前，特朗普将会关注墨西哥在应对意图非法移民到美国的问题上的表现，”韦恩说。“特朗普也会关注墨西哥和加拿大如何应对试图向美国贩运毒品的犯罪活动和犯罪团伙。这将成为初步的阻碍。我认为这将会阻止我们直接进入许多贸易问题。”
海明威表示，三国需要制定一个能够惠及整个北美的计划。“我们谈论这些贸易协议时，需要在北美的背景下寻找双赢的解决方案，这似乎是一个崇高的梦想，但对三国而言，这是至关重要的，”海明威指出。“双赢的局面必须存在。如果没有这一点，就没有可能达成协议。我们应该停止把它看作一个无法实现的梦想，意识到这是我们所寻求的目标和解决方案。”
特朗普于周二表示，他将创建一个新的政府机构来收取来自外国的关税和其他收入。“通过软弱可怜的贸易协议，美国经济已经为全球带来了增长与繁荣，而我们却在自我征税。现在是改变这种状况的时候。我今天宣布，我将创建‘外部收入署’，以收取关税、税务及所有来自外国的收入。我们将开始向那些通过贸易从我们这里赚钱的人收费，他们将终于开始支付他们的公平份额，”特朗普在他社交媒体平台Truth Social上表示。
贝克尔、韦恩以及讨论会的主持人迭戈·马罗基（Diego Marroquin）最近共同撰写了一份报告，标题为“USMCA 2026审查的实用指南：成功的三项原则，五条规则”。该指南旨在帮助贸易利益相关者建立在USMCA成就的基础上，为北美更强的伙伴关系奠定基础。
“关税不仅会导致通货膨胀，它们还会使我们的商品对消费者，包括加拿大和墨西哥的家庭而言更加昂贵，”马罗基说。“关税也是反竞争的。它们将使我们的工业在与中国、俄罗斯甚至委内瑞拉的竞争中变得不那么具有竞争力。”
