图片源于:https://www.wilsoncenter.org/article/canada-institute-experts-react-prime-minister-justin-trudeaus-resignation
加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)于2025年1月16日宣布辞去自由党党首职务,这一重磅消息引发了对加拿大未来政策与政治走向的广泛讨论。
在加拿大气候政策的遗产方面,巴里·拉贝(Barry Rabe)指出,加拿大长期以来在采取、实施和维持有效的联邦政策以实现显著的温室气体减少方面一直面临挑战。
不过,自从特鲁多上任以来,这一趋势开始有所改变。
他的工作包括对《巴黎协定》(2016年)和《基加利修正案》(2017年)的支持,以及成为全球甲烷承诺的创始成员(2021年)。
此外,他还推动了一系列新的国内政策,包括一项影响深远的碳定价计划,专门针对化石燃料消费和工业排放。
接下来的监管措施旨在减少石油和天然气作业中的甲烷排放,并实现制冷行业温室气体的重大减少。
这些政策迄今为止表现出了相对的持续性,形成了一个加拿大在气候政策领域的全球领导形象。
然而,这一进程并非一帆风顺,围绕提高或调整碳价格以及对化石燃料生产的排放上限等问题引发了争议。
与此同时,加拿大与美国之间的政策不对称日益显现,美国一直反对国内实施碳定价,这在G7国家中是独一无二的。
随着新总统和国会的上任,美国似乎准备逆转或削弱许多近期国内和全球气候倡议,转而支持最大化的石油和天然气生产及出口。
相比之下,欧洲联盟和英国则维持着广泛的气候承诺,包括强有力的定价机制,并正在为对贸易伙伴实施的碳边界调整机制做最终准备。
在这一背景下,特鲁多将作为第一位在国内外气候政策上留下如此庞大承诺的加拿大总理离任,而外部对加拿大的压力亦愈加突出。
新政府将如何在特鲁多时代的承诺中制定其气候政策议程,成为必须思考的问题。
此外,希瑟·艾克斯纳-皮罗特(Heather Exner-Pirot)则表示,特鲁多的遗产显示出他选择抑制而非利用加拿大的资源财富。
加拿大是一个拥有丰富自然资源的国家,其中包括铀、石油、天然气等,长期以来,这些资源一直是国家经济的支柱。
然而,特鲁多的理念却让许多人感到困惑,认为他将资源开采和工业农业视为仅仅是奢侈品,而非社会运作的基础。
在俄乌战争后,加拿大的盟友期望能够获得所需的资源,但由于缺乏供应,国际间的信任度有所下降。
这种状况在国际上引发了对加拿大资源的重视,而这种重视在特鲁多领导下并未得到充分利用。
在国内外政策中固有的理念分歧造成了地区之间的文化和政治分裂,特别是在艾伯塔省与渥太华之间。
美国对加拿大资源的重视日益上升,特鲁多的做法可能在一定程度上使得加拿大在国际舞台上失去了应有的地位。
在考虑未来的国家学校食品计划时,吉赛尔·雅兹敏(Gisèle Yasmeen)提出,加拿大相较于美国的政策起步较晚,在学校食品资金支持方面也相对不足,但仍显得重要。
虽然美国自1946年以来就有联邦强制性的学校食品项目,但加拿大在2024年预算中仅为国家学校食品计划提供了十亿加元的资金。
与2021年为托儿所计划提供的300亿加元相比,这笔资金显然是微不足道的,但依然是向儿童营养、减少饥饿和缓解家庭经济压力的重要一步。
此计划弥补了在过去数十年草根倡导所带来的差距,预计将在各级党派中获得支持。
然而,加拿大上下需谨慎应对潜在的贸易战以及对移民的严格打击,这些都可能直接影响到学校食品项目的质量。
另一方面,泽维尔·德尔加多(Xavier Delgado)则关注特鲁多辞职对加拿大与美国关系产生的影响。
在新一届特朗普政府领导下,加拿大面临空前的政治不确定性,尤其是在特朗普威胁征收25%的关税之际。
在国会重聚后,特鲁多政府面临着一段脆弱的领导时期,而缺乏长期的外交政策和稳定的领导使得加拿大的国际关系特别脆弱。
基于这一背景,特鲁多在外政策上的遗产同样备受瞩目,理查德·M·桑德斯(Richard M. Sanders)表示,特鲁多对乌克兰的坚定支援无疑将成为他重要的外交政策记录之一。
特鲁多政府在俄乌冲突后迅速做出反应,强化对乌克兰的支持,实施多项制裁措施,进一步加强与北约的联合行动。
尽管特鲁多即将离任,但他的乌克兰政策仍将影响其继任者的外交方向,尤其是在美国政策可能发生变化之际。
最后,丹妮尔·戈尔法布(Danielle Goldfarb)认为,加拿大面对的挑战需要一个全社会的回应。
在特朗普威胁施加关税之际,加拿大需要团结一致,采取应对措施,以确保国家利益得到保护。
各领域的领袖需要合作,动员美国伙伴关系,共同向美国决策者阐明关税带来的共同损失。
无论是应对当下的危机,还是推动加美经济关系的共同利益,加拿大都必须积极应对即将到来的变化。