图片源于:https://www.cnn.com/2025/01/08/politics/trump-greenland-canada-panama-analysis/index.html
特朗普关于格林兰、加拿大和巴拿马的帝国主义设想,常常听起来像是一个房地产鲨鱼的胡言乱语,他将外交和贸易政策视为寻找新交易的猎物。
但他的扩张主义思维并非毫无道理。特朗普以他独特的方式,正在应对美国在一个日益受到中国崛起、全球化不平等、极地冰层融化以及大国动荡塑造的新世界中必须面对的国家安全问题。
他的态度也体现了“美国优先”原则,即利用美国力量不懈追求狭隘的国家利益,甚至通过胁迫较小的盟友。
特朗普关于终止巴拿马运河条约的想法,尤其显示出新政府对外国势力在西半球蔓延的担忧。这并不是新问题——它是美国历史上一条不断延续的主线,追溯到1820年代的门罗主义,当时西欧殖民者是威胁。这个问题在冷战时期的共产主义恐惧中持续存在。如今的侵略者是中国、俄罗斯和伊朗。
与此同时,特朗普认为,美国应在自身影响圈内绝对主宰,关于他可能如何管理包括乌克兰战争和潜在台湾问题等关键全球热点,也更透露出这一观点。
然而,他21世纪的新殖民主义却是一个巨大的风险,显然将与国际法正面冲突。特朗普可能会通过破坏世代建立的联盟和疏远友邦,来损害美国的实力。
特朗普把军事力量摆在桌面上。
特朗普在周二为即将到来的第二任期点燃了全球紧张局势,当一名记者问他是否可以排除以武力收回巴拿马运河或占领战略重要的格林兰时,特朗普答道:“我不会承诺这一点,不。”
“也许你有必要采取一些措施。”
加拿大人松了一口气,得知这位当选总统不会派82空降师越过第49平行线。他表示,他只会使用经济手段,来将这片自豪的主权民主国家 annex 成第51州。
与特朗普一贯的风格一样,他的威胁也伴随着恶意和恶作剧的混合特质。当当选总统的儿子唐纳德·特朗普 Jr. 飘扬着家族的波音飞往格林兰时,驾驶舱控制面板上的一个特朗普波比头玩偶引起关注。
“让格林兰再次伟大!”这位当选总统在他的真相社交网络上发布道,正是在他儿子降落之前。
特朗普不太可能如愿以偿地吞并加拿大、巴拿马或格林兰。因此,他的策略可能是旨在为美国争取更好的交易——也许是为通过大西洋和太平洋之间的关键水道的美国船只提供折扣,增加美国在格林兰稀土矿物的获取,利用极地冰层融化而显现的海路,并达成一个可能让美国制造商受益的新贸易协议。
特朗普一定会把这些都描绘成只有他才能达成的巨大胜利,尽管最终结果可能像他第一任期的美墨加协议一样,显得相当表面化。
但特朗普的威胁突显出他外交政策的合理性之一:每个国家都应在单边追求自身目标,最终使强大富裕的国家如美国获益。
“作为总统,我拒绝了过去失败的方法,并自豪地把美国放在第一位,就像你们应当把自己的国家放在第一位。”特朗普在2020年告诉联合国大会。
这一学说源于特朗普在每个房间中总是试图成为最积极的人的生活,追求对弱小对手的“胜利”。这解释了他的言论,要求丹麦将格林兰交出,因为它对美国安全至关重要。如果没有,特朗普说:“我会对丹麦征收非常高的关税。”
这位当选总统还将1999年美国根据吉米·卡特签署的条约将巴拿马运河移交的决定视为愚蠢,认为这是浪费了美国的强权优势。他错误地声称,美国船只在过境费用上受到歧视,并且中国而非巴拿马正在经营这条水道。(北京拥有的公司确实运营着巴拿马的一些港口。)
“我们把巴拿马运河给了巴拿马。我们没有把它给中国,他们已经滥用了它,”特朗普在卡特遗体抵达华盛顿之前说。
特朗普强硬的做法也解释了他几乎没有区分美国盟友和对手的原因。他例如抱怨道,加拿大——美国最亲近的地理朋友——在美国防务保护伞下占了便宜,因此应该成为一个州而不是一个国家。这种观点否定了美国主导的自由秩序,认为联盟是增加美国实力和保护民主与自由的投资。
美国或许正在从这个世界撤退,但在其后院的存在感却在加倍。
向巴拿马运河或格林兰派遣部队,可能与特朗普在竞选期间的警告相违背——美国应避免新的外部纠缠。但这确实体现了“美国优先”的意识形态。特朗普的第二任期,或许会用“大陆主义”取代“全球主义”,正如约翰霍普金斯大学高级国际研究学院的哈尔·布兰兹在《外交事务》中指出的那样,去年5月。
这将更新1823年詹姆斯·门罗总统推出的理论,后来西奥多·罗斯福总统又增加了一个附录——美国应保护拉丁美洲国家的生命与财产。
尽管特朗普因其新的巴拿马运河言论引发了全球的忧虑,但他在第一任期内首次提出了更强硬的立场——“在西半球,我们承诺保持独立,而不受扩张外国势力的侵扰,”特朗普在2018年告诉联合国大会。
“自门罗总统以来,这一直是我们国家的正式政策,我们拒绝外国在这一半球及我们自身事务中的干预。”
他的政策代表了对奥巴马政府的分裂,符合特朗普的反扑政治。2013年时,时任国务卿约翰·克里告诉美洲国家组织:“门罗主义的时代已经结束。”
21世纪的门罗主义重启目标对准中国、俄罗斯、伊朗及其在委内瑞拉、玻利维亚、尼加拉瓜和古巴等国的商业、军事和情报合作。
特朗普的强硬言辞可能会适得其反。
特朗普的扩张主义愿景反映了他对进入第二任期的绝对自信,他决心在这个阶段对美国的全球角色留下一个定义时代的印记。
而他对弱小者表现出的强势可能也会影响他对其他全球问题的处理,最引人注目的是乌克兰战争。在周二的一个引人注目的时刻,特朗普表示,他理解俄罗斯总统弗拉基米尔·普京因入侵乌克兰而感到的恐惧——乌克兰可能加入北约。
“俄罗斯的边上就有一个国对他们来说,我可以理解他们对此的感受,”这位当选总统说道。
特朗普可能接受俄罗斯条件的可能性已经令一些人担心。他的前国家安全顾问H.R.麦克马斯特,记录下了一个时刻,普京在与特朗普的会面中,借用美国对其半球忧虑的历史类比。“普京利用他与特朗普的时间,发起了一场复杂且持续的运动来操控他,”麦克马斯特在他的书《与我们自己作战》中写道。
他补充道:“普京援引门罗主义的罗斯福附录,想要在美国在拉丁美洲的干预与俄罗斯对乌克兰的入侵之间构建道德等价关系。”
特朗普的夸夸其谈或许会让他的支持者欢欣鼓舞,但许多外界人士认为这是一种傲慢。试图夺取巴拿马运河的行为将被视为地缘政治海盗行为,而入侵格林兰将对国际法形成挑战。
而加拿大总理贾斯廷·特鲁多——他的已经注定与特朗普的关税威胁感到彻底崩溃——在周二嘲笑特朗普想要将这个“伟大的白色北方”沦为美国的一部分的计划。他在社交媒体上写道:“加拿大成为美国第51州的可能性为零。”
这种反应显示了特朗普方法的缺陷。他对美国朋友的霸凌可能使整个民族疏远。此外,一些外交政策专家担心,美国对拉美国家的威胁和压力实际上可能会迫使这些国家更靠近中国。
而关于加拿大会变成第51州的讽刺,很可能会让民众的意见更加坚定,导致下一任总理与特朗普达成协议的难度增加。
特朗普对其他民族爱国主义的不屑一顾,也可能会毒化美国最持久的友谊,更别说让整个民族感到恐惧。“大多数格林兰人觉得非常可怕和非常不安……美国以不尊重的方式显示出他们希望购买格林兰或控制格林兰的想法。”格林兰居民、丹麦议会成员阿贾·切曼滋在接受CNN的艾琳·伯内特采访时说。
“格林兰不是美国优先。格林兰不会追求美国优先。”