美国在西半球的失去与需要重建的伙伴关系

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事实上,随着美国未能建立强大而更平等的伙伴关系,半球内很少有地方可以让华盛顿的话语权自动有效。

美国当选总统唐纳德·特朗普在重返办公椅时需要学习的众多真理之一是,他对西半球 outright 美国主导权的设想已经深入过时。

事实上,随着美国未能建立强大而更平等的伙伴关系,半球内很少有地方可以让华盛顿的话语权自动有效。

从华盛顿的角度来看,北方和南方的问题正在浮现。其中许多问题是特朗普自作自受,或至少因为他常常以极端民族主义的立场替代经过深思熟虑的政策而可能加重。

这些问题包括对远至加拿大、格林兰和巴拿马的直接威胁,警告他们如果不屈服于特朗普的要求,将面临严厉的经济措施,甚至暗示可能进行军事干预。

以加拿大为例,长期担任总理的贾斯廷·特鲁多刚刚辞职——人们可能会想,这部分是由与即将上任的特朗普政府的关系不佳所导致。

在他的竞选中,特朗普令人费解地坚持要对加拿大征收大额关税,理由是惩罚其未能遏制非法移民和致命毒品流入美国的罪名——尽管没有证据表明加拿大是这两者的主要来源。

特朗普从未明确说明他对关税的热情的合理性,他曾表示这词是他“最喜欢的”。

经济学家普遍一致认为,消费者承担关税成本,这使许多商品价格上涨。此外,华盛顿也几乎不可能通过关税收回足够的资金,以抵消预期的延长或增加那些此前特朗普构思的减税计划的成本,而新任政府希望在早期便通过这些减税。

等待特朗普的教训是,加拿大的繁荣也是美国的繁荣。特朗普近日嘲讽特鲁多不过是名美国州长,并建议加拿大应该成为美国的第51个州,但现实是,两国经济在世界上高度一体化,而这早已成为双方巨大的财富和成功的来源。

要理解这一点,必须超越单纯的贸易数据,考虑经济地理。大湖区大都市——一个从纽约西部和宾夕法尼亚州东部延伸至南安大略省西部的跨国地区——是西半球最人口稠密的城市群,也是世界上最主要的财富生成来源之一。商品在加拿大与美国之间迅速往返,往往在工业生产过程中通过特殊部件或熟练劳动添加价值,使得商品可能进行多次运输。

在美国的想象中,加拿大似乎是美国的一个附庸,像是狗背上的扁虱。

但在大湖区,事实恰恰相反。其20个最大城市中有11个是加拿大城市。我们谈论的是普通美国人都知道的城市——多伦多、蒙特利尔和渥太华——也还有大型却相对不知名的城市,如安大略省的汉密尔顿和沃恩以及魁北克的拉瓦尔。

同样的逻辑也适用于美国的南方邻国墨西哥。墨西哥的经济同样与华盛顿高度一体化,且最近超越加拿大,成为美国最大的贸易伙伴。

特朗普2016年骑着希望在美墨边境加强移民管制的承诺当选为总统,竞选连任时再次强调了这个问题。想象他改变路线是困难的,因为借此迎合美国本土主义和历史的移民种族偏见过于简单。

然而,与其威胁墨西哥,不如以加拿大全面的繁荣作为美国实力的支柱,展现出更聪明的经济战略。想想看,从两党对美中竞争的极大的关注中去看:与其说中国是邻国众多,倒不如说中国没有一个紧密一体化的邻国助长其经济和政治的强大。

诚然,美国确实需要改革并重新构思其移民法律和执行政策。

但对于美国来说,唯一合理的方法是在不自我伤害的前提下,开始公开承认美国需要移民这一不可避免的事实。在生育率下降和劳动力短缺的背景下,美国需要新劳工,他们不仅从事许多美国人所回避的工作,而且还促进创新和高技能工作——同时缴税并帮助资助美国的社会保障系统。

然而,最近几天则暗示了另一种类型的半球体系,即受到特朗普逼迫的国家可能会主动拒绝与美国的更紧密关系。

上周,洪都拉斯总统希奥马拉·卡斯特罗威胁,如果特朗普实施大规模驱逐洪都拉斯人,他将关闭在该国运营自1980年代以来的美国空军基地。

其他中美洲国家可能会协调其回应方式,复杂化本已承诺将是昂贵复杂的大规模驱逐计划。

在南美洲,可能感觉被美国忽视的国家,如乌克兰、中东和东亚等地的国家,正在与中国在经济上拉近关系。在过去20年中,北京已成为南美洲最大的贸易伙伴,并继续在该大陆寻求新的商业和投资机会。

去年11月,中国国家主席习近平在出席亚太经济合作会议时为秘鲁一个耗资13亿美元的港口奠基。

习近平的访问恰巧是在美国总统选举后不久进行,似乎传达了一个明确的信息:在你们北方邻居实施不确定性时,我们愿意并将继续进行商业合作。

许多人预计,特朗普最终将会放弃他对其他国家普遍征税的声明。事实上,即使在他走上任之前,已有迹象表明,特朗普将采取更为选择性的措施,可能只针对某些行业,或许将偏好政治支持者主导的企业。

尽管许多国家可能会对这一消息感到欢迎,但这仍然不足以巩固美国的经济及其在世界的地位。

为了实现这一目标,华盛顿将没有比重新参与并与邻国建立更深的伙伴关系更好的选择。

Liu Ming

Liu Ming's journalistic work is characterized by his eloquent writing and his keen eye for detail. He has reported from war zones, natural disaster sites, and political summits, always managing to find the human angle in every story. Liu's reports not only inform but also evoke the emotions of his readers.

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