加拿大与中国复杂关系:机遇与挑战并存

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加拿大驻中国大使詹妮弗·梅表示,渥太华与北京的“复杂”关系意味着部分领域的合作正在加速,而其他方面则在倒退。

梅在本周的一次法语演讲中提到,她常用的比喻是“黄灯”。

她对蒙特利尔外交关系委员会表示,加拿大不再面临与中国“照常营业”的绿灯,但也已过了她所称的2018年的红灯情景,当时中国拘留了加拿大公民迈克尔·科夫里和迈克尔·斯帕沃。

因应美国的要求,加拿大警方在温哥华逮捕并拘留了华为高管孟晚舟之后,北京对两人实施了长达1019天的监禁。

自那时以来,加拿大人继续在调查中表示,他们担心在中国被任意拘留。

在2022年末,渥太华发布了其印太战略,明确指出中国“是一个日益具有破坏性的全球大国”。

梅在周一的演讲中表示,这并不意味着加拿大不能与北京合作。

她表示:“加拿大并不将中国视为对手, 而是一个既带来挑战又提供机遇的国家,这需要谨慎管理和战略思考。”

梅提到,加拿大能源公司正在中国取得进展,而在农业等其他领域,则面临被北京所谓的任意措施所阻碍。

她指出,某些类型的加拿大牛肉和含鸡肉的动物食品的进口限制已持续超过两年。

本月,中国在世界贸易组织发起了一项投诉,并对加拿大菜籽进口进行反倾销调查。

这是作为对加拿大在八月份提高对中国制造电动车关税的回应。

渥太华目前正在考虑对包括电池在内的能源商品进一步征收关税。

梅表示,这一争端“凸显了在中国运营的加拿大公司面临的风险”,以及多元化出口到其他国家的必要性。

渥太华表示,其自身的限制措施是出于保护加拿大不受破坏国内制造业的补贴影响,且这些措施与其他国家保持一致。

大使指出,中国“严密保护”其利益,基于国家安全的理由实施贸易限制。

“不同之处在于,我们是透明的,”她坚称, “我们确保加拿大和中国利益相关者了解何为底线。”

她表示,中国官员对正在进行的外国干预调查感到不满, 而这一调查是为了应对对加拿大人来说至关重要的担忧。

“在与中国官员的讨论中以及我的公开发言中,我已明确表示,这些听证会将继续对中国政府造成不适。”

梅说,这些听证会以及对某些中国机构与加拿大学术界合作的阻止“并不是出于对抗的意图,而是为了捍卫支撑我们民主社会原则的措施。”

她提到,加拿大无法否认在价值观和经济措施上确实存在分歧,但“我们不应总是将其置于首位。”

同样,近期的关税也是紧张关系的一个源头,但她表示:“我们不应说这会损害整个关系。”

她的言论与中国高级官员自一月以来不断重申的请求类似,即希望加拿大“不让分歧主导双边关系”,而是关注“共赢合作”。

梅认为,加拿大通过“务实”地与中国接触能够获得更多利益,而不是切断关系。

“我们的方法是尽可能寻求共同点,同时在对加拿大人重要的问题上保持坚定,”她说道。

她提到,驻华使馆的工作使她能够访问新疆地区,该地区联合国在2022年发现中国在对待维吾尔族和其他穆斯林少数民族问题上存在严重人权侵犯行为,这“可能构成国际罪行,特别是反人道罪”。

尽管北京对此坚决反驳,梅表示她可以直接向中国官员提出人权问题。

她也指出可以对中国支持俄罗斯的军事工业提出质疑,而这加剧了乌克兰的入侵。

因此,中国对加拿大来说是“A complicated dance partner”(复杂的舞伴),两国的关系一会儿向前,一会儿向后,偶尔也会“踩到彼此的脚”。

她提到,双方在环保等问题上的合作,例如两国在2022年共同在蒙特利尔主办的生物多样性峰会。

梅还透露,加拿大外交部长梅拉妮·乔利在去年七月份与中国外交部长王毅的会面持续了五个小时。

“乔利部长的近期访问表明,我们致力于与中国合作,发展健康、稳定的双边关系,从而务实地推进我们的利益,维护安全与稳定,并加强我们深厚而历史悠久的民间联系。”

“王毅部长在多次讨论中在许多问题上表现出了开放态度。”

她表示,这也包括诸如加拿大领事问题、毒品成分流入以及人权等棘手问题。

“他们花时间来考察我们现在的关系状态、双方的利益以及我们可以怎样向前发展。”

梅说,中国正在快速变化。她描述道,北京从“烟雾缭绕的首都”变成了“空气清新、绿树成荫的城市”,同时在移动支付等方面迅速转型。

同时,言论自由和国家安全法的控制也显著增强。

这种变化的速度在中国近期的经济下滑中得以体现,她表示,这对于驻华使馆而言比双边关系的状态更令人担忧。

“这是我们几代人以来第一次,经历了中国增长速度的降低。”

“这是本地受雇的使馆工作人员第一次看到朋友失业……他们也看到,公寓的价值不再不断上升。”

这篇报道由加拿大新闻社最早发布于2024年9月18日。

Wang Wei

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