图片源于：https://bayobserver.ca/staff-recommendations-to-overhaul-citizen-advisory-committees-get-cold-shoulder/
在汉密尔顿市，关于志愿顾问委员会的重要变更提案已回到原点。去年夏天，应城议员莫琳·威尔逊的提议，市政府工作人员被指示对城市的14个志愿顾问委员会进行审查。
当时的讨论中，对于外部观察者而言，难以理解为何需要如此审查，尽管有提及支持委员会运作的工作人员时间以及部分委员会会议缺乏法定人数的情况。
经过16个月的等待，上周，市政府工作人员向审计、财政和行政委员会提交了一份全面的报告，建议将其中十个委员会重命名为社区顾问组，并让它们通过市政府部门而不是直接向市议会报告。
此外，委员会反对种族歧视、食品顾问委员会、移民和难民顾问委员会以及全球化顾问委员会被完全解散，理由是它们的工作与社区组织重复。
工作人员通过指出，在这14个委员会中，大多数情况下存在多个活跃的社区团体和组织，它们可以通过向市议会代表发言的方式直接接触市议会，从而证明了这些变更的必要性。
最初，似乎与汉密尔顿14个志愿顾问委员会相关的人士都对现有的体系不太满意。参与委员会的人员抱怨他们的建议通常未能在市议会得到落实。对于成员的选择方式也存在不满。大家普遍感到需要更多的培训。
而最大的阻碍因素，所有人都承认，是一种僵化的会议结构，该结构模仿正式市议会会议，但不允许自发的想法流动，且可能具有威慑性。
然而，当该计划在上周的委员会讨论时，遭遇到了一些议员的强烈反对，他们担心让大众参与的形象看起来像是在关闭社区咨询的渠道。最终，主要提案以平局投票被否决。
本周，当这一事项在市议会上讨论时，市长霍尔瓦斯提出了一项动议，基本上是要废除整个过程，并指示工作人员提出一个解决原有系统问题的新计划，确保志愿顾问委员会继续直接向市议会汇报，而不是向工作人员汇报。
这项动议还要求工作人员重新考虑要解散的四个委员会。
汉密尔顿市的工作人员报告能与市议会的情绪如此不符是极为少见的。或许，这种脱节与这一过程最初是在前市经理和前市书记的领导下开始有关。
此外，新议会的较新成员希望在多个方面明显与过去的做法脱离。为了支持这些变更，工作人员准备的报告非常详细。他们委托社会规划与研究委员会（SPRC）对包括志愿顾问委员会成员、工作人员联络人及市议员在内的关键社区合作伙伴进行全面咨询。
SPRC报告称，“总体而言，各参与团体之间的参与度很高，112名志愿顾问委员会成员中有56人完成了成员调查，10名工作人员联络人中的10人完成了工作人员调查，29名志愿顾问委员会成员参与了焦点小组，16名市议员中有10名参与了访谈。”
工作人员还撰写了多份附加报告，讨论了：
首先，其他社区的做法。大多数社区的公民团体较少，且逐渐向以工作人员为主导的模式转变。
其次，有136个与14个顾问委员会工作相似的社区组织的清单。
再次，检查了14个委员会的任务，以及他们的工作涉及的相应市政府部门。
还进行了对当前顾问委员会系统的SWOT分析。
一份图表显示，在过去两年中，多个委员会没有向市议会提出建议。
市议员汤姆·杰克逊是14个委员会之一——老年顾问委员会的成员，他对《湾观察者》表示：“在每届市议会任期的开始，至少有20位老年人希望参加该委员会，我们为何要关闭这样的参与机会？如果某些委员会需要合并或优化，我是赞成的，但我们不应该拒绝希望参与社区事务的民众。”
虽然这一过程是应威尔逊的动议发起的，但报告的语气和丰富的内容以及与工作人员的后续讨论表明，变更得到了管理层的积极支持。
不过，在某个环节，计划的进展却陷入了困境，尽管新报告预定于2月发布，但指示工作人员的动议让对志愿顾问委员会系统的彻底改革变得不太可能。
