加拿大与印度关系紧张:围绕哈迪普·辛格·尼贾尔刺杀的指控引发暴力冲突

图片源于:https://www.cnn.com/2024/11/29/india/clashes-hindu-sikh-canada-india-intl-hnk/index.html

在加拿大城市布兰普顿,位于多伦多附近,上周日的一个下午,外界对一个印度教寺庙外两大宗教团体之间的对峙演变成了暴力冲突。

支持哈利斯坦的锡克教徒在印度领事官员访问期间进行抗议,与印度教会的成员发生了肢体冲突。

双方互相挥舞旗杆和拳头,事件引发了加拿大范围内几天的暴力,并导致多次逮捕。

本月早些时候的冲突是加拿大和印度之间更广泛争端的最新爆发,这一争端在过去几十年中一直在持续,去年因在加拿大领土上刺杀锡克分子而愈演愈烈。

去年,加拿大总理贾斯廷·特鲁多表示,他已获得可信信息,指向印度政府与哈迪普·辛格·尼贾尔的刺杀有关联。

尼贾尔是一名印度出生的加拿大籍公民和锡克异议人士,他是哈利斯坦的公开支持者,寻求在印度北部建立一个锡克人的独立家园。

加拿大当局反复表示,他们已将证据与印度同行共享。

印度政府官员否认加拿大提供的证据,并称这些指控荒谬。

新德里曾将尼贾尔列为恐怖分子,并指控他作为一个被禁止的激进团体的头目,旨在“在全球范围内对锡克社区进行激进化”,该运动在印度被禁止,并被视为国家安全威胁。

上月,加拿大政府进一步升级紧张关系,公开指控印度政府特工——包括印度总理莫迪的贴身助手——策划在加拿大杀害亲哈利斯坦的锡克人,而加拿大正是世界上最大的锡克人社区之一。

加拿大驱逐了六名印度外交官,包括高专代表,原因是警方将这些外交官与针对锡克分子,包括尼贾尔的谋杀、敲诈和其他暴力行为联系在一起。

加拿大国家警察还表示,他们发现了对南亚社区成员的十多起“可信而紧迫的生命威胁”,特别是来自于亲哈利斯坦运动的威胁。

印度随即也驱逐了六名加拿大外交官。

加拿大进一步加剧紧张局势,明确指控印度内务部长阿米特·沙阿——莫迪的二号人物——下令进行暴力阴谋。

沙阿是印度国内政治中有影响力的人物,被广泛视为莫迪在执政的印度人民党中的潜在接班人。

加拿大的惊人和高度公开的指控——而印度对此强烈否认,称其“荒谬和毫无根据”——引起了其“五眼”情报共享盟友的担忧——即美国、英国、澳大利亚和新西兰,这些国家近年来寻求与印度加深关系,部分原因是为了应对中国在亚太地区日益激进的行为。

美国还指控一名印度政府官员参与阴谋杀害一名在纽约市的锡克活动家和美国公民。

印度政府同样否认任何参与该阴谋,然而新德里在成立一个高级委员会以调查美国的指控方面的反应,与其对加拿大的指控极力谴责形成鲜明对比。

在尼贾尔被刺杀后,示威者在加拿大多伦多的印度总领事馆外集会,时间是2023年9月25日。

虽然在加拿大存在亲哈利斯坦派系长期以来令人担忧,但专家表示,在莫迪和特鲁多执政的背景下,紧张局势急剧升级,几乎没有解决的前景。

南亚研究所所长迈克尔·库格尔曼表示:“这一问题已经沉疴已久,当前的分歧令人沮丧。”

“哈利斯坦问题实际上严重损害了两国的关系。”

当前印度与加拿大之间的冲突核心在于双方对哈利斯坦运动的看法脱节。

哈利斯坦运动在上世纪80和90年代兴起,印度政府在1984年因在两名锡克警卫刺杀前印度总理英迪拉·甘地后对锡克人进行暴力镇压。

成千上万的锡克人移居到澳大利亚、英国、美国和加拿大。

虽然哈利斯坦意识形态在印度失去共鸣,但在侨民中却依然存在。

印度长期以来指责加拿大庇护锡克极端分子,允许更为强硬的哈利斯坦分子生存,而加拿大对此否认。

前加拿大情报分析师、渥太华卡尔顿大学国际事务副教授斯蒂芬妮·卡尔文表示,暴力与锡克极端分子相关的事件在加拿大可追溯数十年,最为著名的便是在1985年发生的加拿大历史上最严重的恐怖袭击——艾尔·印度182号航班爆炸事件。

1985年,加拿大锡克极端分子在从蒙特利尔飞往孟买的客运航班上安放了炸弹,导致机上329人全部遇难,此事件被广泛认为是对印度政府的报复。

对这一爆炸事件负有责任的唯一一名被定罪者在2017年被加拿大法院释放,结束了他服刑20年的时间。

印度长期以来指责加拿大未能阻止这一袭击,之前曾警告加拿大政府可能会发生轰炸。

两十年的加拿大调查发现,这一袭击是由于政府、警察和情报服务的“连锁错误”所致。

虽然大部分受害者都是加拿大人,但这一悲剧在加拿大许多人眼中被视为“外国事件”,卡尔文说,这一看法被认为影响了政府的反应。

除了少数暴力的锡克分子外,加拿大并不将哈利斯坦运动视为印度所认为的威胁。

加拿大表示,锡克人有权进行和平抗议,而特鲁多在哈利斯坦分离主义问题上大致避免了明确的谴责。

然而,加拿大总理最近承认,哈利斯坦分离主义者“并不代表加拿大的锡克社区”。

“印度和加拿大通常对于什么构成允许的活动持有不同的看法,因为在加拿大主张锡克分离国家并不违反加拿大法律,”卡尔文说。

但是,锡克人在80年代的叛乱及其暴力运动在新德里政治精英的记忆中依然十分清晰,德里观察研究基金会的外交政策负责人哈什·潘特指出:“这种情况使德里对当前局势的看法产生了扭曲。”

尽管哈利斯坦问题已持续数十年,但在莫迪和特鲁多的领导下,加拿大和印度之间的关系已大幅度下滑。

特鲁多在2018年首次访印时,由于日程安排几乎没有外交会晤,被视为新德里的“冷落”。

印度和加拿大的本土媒体将特鲁多收到的接待——或缺乏接待——与锡克分离主义者问题联系在一起。

在特鲁多访问印度一年之前,他被认为是在多伦多参与了一个锡克活动,会上展示了哈利斯坦旗帜和展示了1984年印度军方行动中被杀的极端锡克领导人的海报。

特鲁多在印度的访问进一步加剧了紧张关系,后来得知,加拿大邀请了一位锡克极端组织的前成员,他因谋杀未遂被定罪,参加了与总理的正式晚宴,但该邀请很快被撤回。

在10月,特鲁多告诉记者,印度的“根本错误”是“支持对加拿大人进行的犯罪活动,发生在加拿大的土地上。”

“这是最高官员对印度所做的非常公开且严重的指控,涉及一个对新德里极为敏感的问题,”南亚研究所的库格尔曼表示。

“这再次强化了新德里对加方的不满,即加拿大显然对此毫不在意,并愿意让印度丢脸。”

卡尔文,前加拿大情报分析师,表示她认为加拿大被推入了一个角落。

“似乎非常明确,印度政府在同加拿大官员会面方面并不愿意做出同他们与美国会面一样的努力。”

本月初,两国领导人在里约热内卢举行的G20峰会上的团体照中进行了较为友好的交流。

照片显示,拜登将手臂搭在莫迪肩上,三位世界领导人与各自的笑声共享一笑。

加拿大总理贾斯廷·特鲁多、美国总统拜登和印度总理莫迪在2024年11月19日巴西里约热内卢的G20峰会聚集。

加方领导人迅速谴责布兰普顿最近的暴力,并加强对参与冲突者的打击。

至少有五人被逮捕,一名地方警察在私下参与抗议时被拍到并已被暂停,布兰普顿市议会通过了一项禁止在宗教场所周围抗议的法令。

莫迪也对这些暴力言论进行了批评,称这是对加拿大一座印度教寺庙的“故意攻击”,并斥责抗议者“卑鄙的威胁我们的外交官”。

“这样的暴力行为永远无法削弱印度的决心,”莫迪在社交媒体上写道。“我们期待加方确保公正与法治。”

莫迪言辞强硬的发言,显示出两国关系的紧张,分析人士表示。

加拿大指责印度在其领土上对尼贾尔的刺杀是“非常严重的挑衅”,库格尔曼表示。

“在这一点上,风险是这可能会真正劫持两国关系,以至于继续进行的合作领域,如贸易,可能成为牺牲品。”

潘特表示,在当前领导层下,他认为这一关系无法恢复。

“印度和特鲁多政府之间的互信正在加剧,并且这种信任的缺失越来越严重,”他表示,认为没有“外交解决的空间”。

Chen Jie

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