图片源于:https://www.climatechangenews.com/2017/09/13/china-eu-canada-take-lead-climate/
在华盛顿的影响力下降之际,气候领导权的新兴力量正转向中国、欧洲和加拿大。
本周末,部长们和多达30个主要经济体的代表将在蒙特利尔举行全球气候会议,这也是美国退出巴黎协议后的第一次气候谈判。
此次会议的共同主办方是布鲁塞尔、北京和渥太华,欧盟消息来源对此表示这是“相当了不起的成就”,因为中国、发展中国家和西方过去在气候问题上常常存在分歧。
“此次会议汇聚了主要经济体和关键气候行动者,以推进巴黎协议的落实并展现对全球气候变化的持续承诺,”加拿大环境部长凯瑟琳·麦肯娜在接受法新社采访时表示。
今年6月,欧盟和中国曾接近于发布一项关于气候变化领导力的强有力联合声明,却因欧盟不愿意承认中国为市场经济而未能达成。
一位欧盟消息来源对《气候之家》表示,尽管未能达成声明,但其并未完全失效:“现在的时刻已经过去——直到下一个时刻出现。下一个时刻可能是在我们下次召开的峰会上。”
新的联盟需要找到绕过他们之间分歧的方法,以便就气候变化形成统一的声音。
欧洲和中国在碳核算的透明规则等问题上仍然存在分歧。
美国在过去十年里主导了气候行动,尤其通过主要经济体论坛(Mef)组织,该论坛是由前美国总统乔治·W·布什成立的17个大国组成。
巴拉克·奥巴马通过该论坛促使占全球80%温室气体排放的经济体在气候变化方面进行合作,然而目前尚未安排新的Mef会议。(周二,Mef网站似乎遭到了网络攻击,一位国务院发言人表示,他们正在对此进行调查。)
考虑到这一点,本周六在蒙特利尔举行的部长会议,在代表北美、欧洲和亚洲的新三方领导小组的带领下,象征着气候谈判新时代的开始。
然而,熟悉的乏味议程——区分、透明规则和国家自主贡献——可能会被特朗普政府的气候声明所抵消。《纽约时报》周二报道,特朗普国家经济委员会主席加里·科恩将在下周一于纽约召开早餐会议,约12位部长将参加。
几位消息人士对《气候之家》表示,美国已暗示将阐明其对巴黎协议的立场。
“一名高级气候外交官告诉《气候之家》:‘我们预计在此次部长会议上听到一些关于他们重新参与巴黎协议的消息。’“这很可能会相当具体,因为他们打算积极、建设性地参与工作方案——他们将其描述为‘积极和建设性’。’
“信息[是]他们正在探索不涉及任何重新谈判巴黎的条款,”消息来源补充道。
上个月,特朗普表示他打算让美国退出2015年巴黎协议的所有义务。
但自那以来,美国反复暗示这一立场可能会改变,而世界第二大碳排放国可能会根据行政当局认为更有利的条款继续留在协议中。
上个月,美国国务卿雷克斯·蒂勒森的一份外交电报提到,美国没有计划试图重新谈判巴黎协议,并谈到了“潜在的再次参与”。
上周在拉巴特举行的一次联合国会议上,美国首席气候外交官特里格·塔利再次重申了这一观点。
据在场的代表透露,塔利强调了美国温室气体排放量的当前进展,当前每年正下降几个百分点,并表示美国打算在继续参与协议期间参与编写巴黎协议的实施细则。
其他国家对此消息的反应如何尚待观察。
但目前正努力让美国保持在外交沟通中。
在即将召开的波恩COP23气候峰会之前,欧盟与美国官员现在被说成是“几乎在不断沟通”。