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在今天达成的协议下,从明天当地时间凌晨4点起,黎以边界的冲突将会结束。
这项协议旨在实现永久的敌对行为停止。
剩余的真主党和其他恐怖组织将不被允许存在。
双方的平民近期将能够安全地返回自己的社区,开始重建他们的家园、学校、农田、企业和生活。
我们决心这场冲突不会再成为暴力循环。
我们与法国等国将提供必要的支持,以确保这一协议得到全面和有效的实施。
我想明确一点:如果真主党或其他任何组织破坏协议,并对以色列构成直接威胁,那么以色列保留根据国际法自我防卫的权利。
正如黎巴嫩人民应得安全与繁荣的未来一样,加沙人民也同样应有结束战斗和流离失所的权利。
终于,拜登总统在玫瑰园等到了他的和平协议。
虽然这并不完全是他在过去一年来努力争取的协议,但这仍然是一个重要的突破,尤其是在经历了一场激烈选举之后,这一时刻无疑是令人欣慰的。
问题在于,拜登宣布的黎巴嫩停火是否会成为他在中东外交努力的终曲,还是说这是通往更加广泛协议的踏脚石,能够最终结束加沙的毁灭性战争,并潜在地为更广泛的区域性转型奠定基础。
如果停火能够维持,这一黎巴嫩停火协议本身可能会产生重要影响。
它旨在恢复黎以边界的稳定,使数十万被迫流离失所的平民能够返回家园,同时提供一个缓冲区,以确保以色列的安全,并为黎巴嫩政府重新控制其领土提供机会,重新夺回曾被削弱的真主党。
在拜登总统踏出椭圆形办公室,走入阳光明媚的玫瑰园,称赞周二达成的协议时,他显然心中还怀有更大的野心。
“这提醒我们,和平是可能的,”他说。
“我再强调:和平是可能的。
只要这一点成立,我将不会停止努力实现它。”
在总统任期的最后55天里,拜登面临着历史的时间紧迫。
他希望被记住为使中东走上持久解决长期敌对关系的道路的总统,而非一个将混乱交给继任者的人。
在掌握了黎巴嫩协议的情况下,拜登表示他将重新推进在加沙达成停火的努力,和埃及、卡塔尔、土耳其共同合作,并呼吁以色列和哈马斯抓住这个时刻。
他以更为生动的语言描述了巴勒斯坦人在加沙所遭受的灾难性暴力,与他在过去14个月战争中所表述的相比更加直白。
“他们也应当结束战斗和流离失所,”拜登总统表示。
“加沙人民经历了地狱,他们的世界被彻底摧毁,过多的平民在加沙遭受了过度的痛苦。”
拜登将加沙持续的战斗的主要责任归咎于哈马斯,称该组织“数月以来一直拒绝以诚意进行停火谈判和人质交易。”
但他也呼吁以色列,“他们在战场上大胆,但现在应该在将对伊朗及其代理人的战术成果转化为清晰战略方面也要大胆。”
结束加沙的战斗,同时确保哈马斯释放剩余的人质——包括七名美国人,其中有四名被认为仍然活着——将为拜登及其团队带来一个令人欣慰的最终成就。
国务卿安东尼·布林肯将此视为他任期最后几周的最高优先事项。
拜登的顾问杰克·沙利文、乔恩·芬纳尔、布雷特·穆尔克和阿莫斯·霍赫斯坦,以及中央情报局局长威廉·J·伯恩斯,都在过去一年中为此付出了大量心血。
在许多关键时刻,他们以为自己将达成协议,却总是因冲突的再次爆发、哈马斯领导人的有针对性的暗杀、以色列人质的死亡等问题而泡汤。
然而,他们一次又一次地重返谈判,永不放弃;尽管一些人可能认为这是一种天真的坚持,但毫无疑问,他们是坚决而执着的。
经历过许多接近达成协议的时刻,很难想象在剩余的时间里,他们能够实现这一目标,特别是在以色列总理本雅明·内塔尼亚胡认定等待下任总统唐纳德·特朗普于1月20日上任可能会对他更有利之后。
然而,拜登的团队周二再次坚持认为这是可能的。
更为难以捉摸但仍然具有吸引力的目标,是表现在与沙特阿拉伯达成一项长期以来寻求的协议,该协议因哈马斯在2023年10月7日对以色列的恐怖袭击而被搁置,引发了加沙战争。
即便在如此紧迫的时刻,拜登表示,他仍有可能通过向沙特提供美国的安全承诺和民用核援助,并创造通往巴勒斯坦国的可信途径,来夯实以色列和沙特阿拉伯之间的关系正常化协议。
“我相信这一议程依然可能,”拜登说。
“在我任期剩余的时间里,我将全力以赴推动这一愿景,构建一个安全和繁荣,跨越国界的整合区域,这一切都增强了美国的国家安全。”
虽然机遇渺茫,但至少他希望能够为下一届政府的成功达成此类协议铺平道路。
政府官员表示,他们与特朗普团队保持联系,了解他们的工作。
霍赫斯坦在11月5日选举后不久就向总统当选人的国家安全顾问进行了简报,并在过去两天内再次进行沟通,得出的结论是,新任团队给予了支持。
一位不愿透露姓名的高级政府官员表示,“政治和地缘政治的星星都已对齐”,沙特的交易正在进行中,这将建立在特朗普政府在首个任期内促成的以色列与若干小型阿拉伯国家之间的正常化协议之上。
特朗普与沙特阿拉伯的王储穆罕默德·本·萨勒曼关系密切,后者已清楚表示,如果能够达成协议,他非常渴望这样的交易。
与此同时,拜登团队需要确保自己刚刚谈成的黎巴嫩协议能够顺利实施,而这一协议面临的挑战并不小。
根据协议,冲突将在周三凌晨4点停止,随后在接下来的60天内,真主党和以色列军队将逐步撤出南黎巴嫩,而黎巴嫩军队将进驻以确保和平。
“这旨在实现永久的敌对行为停止,”拜登说。
“剩余的真主党和其他恐怖组织将不被允许——我强调,不被允许——再一次威胁以色列的安全。”
拜登表示,美国和法国将共同努力确保协议成功实施,但他重申不会有美国的作战部队参与此项工作。
“我们决心不让这场冲突成为又一个暴力循环,”他说。
打破这一循环的难度较大。
在其他问题中,最新协议的谈判者表示,以色列将保留对真主党任何新攻击作出回应的权利,这引发了关于停火是否真的会维持的疑问。
真主党并不是这一协议的当事方,但黎巴嫩政府显然是代表它进行谈判。
拜登团队注意到2006年以色列和黎巴嫩之间战争的不尽人意的结局,当时国际社会促成了一项停火协议,但实际工作就此停止,真主党也并没有真正放弃对南部地区的控制。
拜登的助手表示,他们吸取了2006年的教训,努力构建这一协议,以避免重蹈覆辙。
一项在2006年战争后不久建立的“三方机制”将被重组并增强,整个机制将由美国主导,并包括法国。
这一团队将接收关于可能违反协议的投诉,并与黎巴嫩军队合作,提升其在国家南部的安全能力。
一个最近重启的军事技术委员会将包括其他国家,这些国家可以为黎巴嫩安全部队提供设备、培训和财政支持。
拜登在周二的电视讲话中,有意强调美国将不会派遣进攻性部队参与边境安全。
但官员们则表示,驻贝鲁特美国大使馆的非作战部队可以参与培训和其他支持工作。
这些当然是重要细节,但仍然是细节,最好的还是留给助手来描述。
对于一位日渐淡出历史舞台的跛鸭总统来说,整体图景更加重要。
是的,他的任期即将结束。
是的,他的继任者正在重新设定基调。
但此刻,椭圆形办公室仍然属于他。
最终的遗产仍有待书写。
几乎可以想象,在周二的玫瑰园,拜登试图在为之书写。
“今天的公告,”他说,“使我们更接近实现我在整个总统任期中推动的积极议程,这是一个面向中东未来的愿景,让该地区和平、繁荣并跨越国界整合。”
更近了一点,也许,但还未抵达,至少现在还不是。