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安大略省省长道格·福特希望终止美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA），除非墨西哥匹配美国和加拿大对中国进口的关税。
自2018年以来，福特一直担任加拿大人口最多省份的省长，他在社交媒体平台“X”上发声，指责墨西哥成为向北美市场走私中国产品的低关税“后门”。
他倡导如果墨西哥不愿意打击转口贸易，就应协商签订一项双边的加拿大-美国自由贸易协定。
“自由贸易需要公平。自签署美国-墨西哥-加拿大协定以来，墨西哥让自己成为中国汽车、汽车零部件和其他产品进入加拿大和美国市场的后门，”福特说。
他补充道，这种情况“危及加拿大和美国工人的生计，同时破坏我们的社区，对我们共同的经济成功造成了巨大损害。”
“如果墨西哥不愿意通过至少匹配加拿大和美国对中国进口的关税来打击转口贸易，他们就不应该在桌子上，也不应享有进入世界最大经济体的机会，”福特写道。
“相反，我们必须优先考虑世界上最紧密的经济伙伴关系，通过直接洽谈双边的美加自由贸易协定，把美国和加拿大工人放在第一位。”
福特的评论是在美国总统选举特朗普胜利一周后发表的，并且在2026年USMCA审查之前。
特朗普也曾针对墨西哥通过转运中国产品进行抨击，他在底特律经济俱乐部的讲话中表示，他将寻求在USMCA中“强有力的新保护措施，以防止中国及其他国家通过墨西哥走私其产品和汽车零部件，从而损害我们的工人和供应链。”
在星期二的新闻发布会上，福特再次对墨西哥发表了批评言论，称其正在进口来自中国的便宜产品，从而“削弱我们的辛勤劳动的男性和女性，影响美国和加拿大。”
“……他们给这些产品贴上‘墨西哥制造’的标签然后运到这里，”他说。
“……我提议联邦政府与美国签订一项双边贸易协议，如果墨西哥想与加拿大达成双边贸易协议，那就随他们去。”
关税、贸易与转口
墨西哥今年四月对一系列中国商品实施了5%-50%的关税，但某些商品，比如电动车，其关税低于美国和加拿大对中国进口商品的关税。
除了对与其没有贸易协议的国家的商品征收关税外，墨西哥还在积极寻求减少对中国进口的依赖。
墨西哥财政部长罗赫里奥·拉米雷斯·德拉·奥表示，替代仅十分之一的中国进口产品为北美制造的产品，将显著推动墨西哥和美国的经济增长。
拉米雷斯在七月初表示，墨西哥每年从中国购买价值1190亿美元的产品，但向中国出售的产品仅为110亿美元。
“对我们来说，中国出售给我们，而我们并不从他们那里购买，这不是互惠贸易，”他说。
通过墨西哥转运到美国和加拿大的中国商品的具体价值尚不清楚，但《金融时报》在2024年初报道，“一些中国商品”仍然通过墨西哥进入美国，而未遭受相同的关税。
尽管福特声称，这些商品不包括中国制造的汽车，因为即使贴上福特提到的“标签”，中国制造的汽车也无法作为墨西哥制造的产品出入境。
《金融时报》在另一篇题为“通过墨西哥绕过美国关税的中国商品”的文章中报道，数据显示，2022年和2023年前三季度间，从中国运送至墨西哥的20英尺货柜数量增加了28%。
今年早些时候，美国对墨西哥钢铁和铝材出口的增加特别关注。
在二月份与墨西哥时任经济部长拉克尔·布恩罗斯特罗的会议中，美国贸易代表凯瑟琳·泰强调了墨西哥需立即并有效地采取措施，解决墨西哥钢铁和铝材出口美国的激增及缺乏透明度的问题。
墨西哥随之在次月对来自中国的钢钉和钢球实施了关税，而今年四月生效的关税则覆盖了包括中国钢铁和铝材在内的广泛商品类别。
此外，墨西哥和美国在七月份宣布采取新措施，以应对绕过美国关税的钢铁和铝材贸易。
新措施包括实施北美“熔融与铸造”标准，以使这些产品符合免关税入境美国的资格。
美国也对中国公司在墨西哥制造汽车（包括电动车）并出口到美国的可能性感到担忧。
目前，没有大型中国汽车制造商在墨西哥设厂，但一些如电动车巨头比亚迪正在计划在此建立制造基地。
双边贸易协议真的能取代USMCA吗？
可以，但目前看起来极不可能，三方北美自由贸易协定会在短期内终止。
虽然特朗普威胁要对墨西哥出口到美国的商品征收关税，并上个月表示他“会玩得很开心”地重新谈判USMCA，但他并没有主张终止他在任首届总统期间谈判并签署的协议。
“我终止了NAFTA。这是件了不起的事情。很多人说这几乎不可能做成。我做到了，我们有一个伟大的协议，”他说。
“我们需要做的是把它做得更好，即将在最近时间内能够做到，”特朗普说道，并在2018年时曾表示NAFTA可以被双边贸易协定所替代。
福特省长当然不代表加拿大政府，但他在周二的后续X帖子中表示他与总理贾斯廷·特鲁多谈到了“即将进行的USMCA谈判”，并且他们“同意继续为加拿大和安大略省工人发声。”
特鲁多本人在星期二表示，“几乎我们所有的合作伙伴民主国家都对中国的过剩产能力表达了不同程度的担忧。”
他表示希望USMCA继续有效，特鲁多补充说，加拿大会“继续与像美国这样的伙伴合作，希望也能和墨西哥一起，确保我们团结一致保护良好的就业。”
就墨西哥而言，显然它支持USMCA的延续，依据该协议，它成为了世界上对美国出口最多的国家。墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆曾多次表示，三方北美贸易伙伴是互补而非竞争关系。
实际上，在自NAFTA实施以来的三十年中，墨西哥、美国和加拿大的经济及供应链已变得愈加一体化。
在福特的言论报道中，加拿大广播公司指出，剔除墨西哥出USMCA的提议将遭到在三个国家均有业务的大公司的反对。
“此外，它还可能受到怀疑，因为一些人认为墨西哥在维护美国国会对北美贸易支持方面是政治盟友。”
加拿大广播公司表示，密墨边境的大量商业流以及庞大的墨西哥裔美国人口，促成了南方美国立法者对该协定的支持，他们与加拿大的关系较少。
然而，墨西哥与中国日益增长的贸易关系以及中国投资流入墨西哥，可能在2026年USMCA审查时成为高度争议的话题，尤其如果美国和加拿大持续将其南方邻国视为通往北美市场的“后门”。
然而，谢因鲍姆政府显示出将坚定致力于北美，不会让与中国的贸易和投资关系影响与美国的关系——美国约80%的所有墨西哥出口都在其境内。
例如，经济部长马尔塞洛·埃布拉尔上个月表示，墨西哥将“动员所有合法利益以支持北美”于当前美中贸易战争中。
当特朗普在一月重返白宫时，这场贸易战争似乎会进一步升级，作为其“美国优先”意识形态的延伸，甚至可能引发美墨之间的对抗性贸易冲突，通过对墨西哥出口征收关税，尽管USMCA仍在有效实施。
可以说，即便美国、加拿大三方不在2026年六年审查中确认延长该协议，USMCA并不会立即终止。
相反，来自墨西哥、美国和加拿大的官员“将在第七年再次会面，之后每年至少进行一次会晤，直至第十六年，”根据年初时由莱斯大学贝克公共政策研究所发布的文章。
“如果他们在第十六年——2036年——不能达成协议，”贝克研究所的非驻地研究员西蒙·莱斯特写道，协议将终止。
撰稿注明：本文整合了来自彭博社和加拿大广播公司的报道。
