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当选总统特朗普承诺对所有进口商品施加至少10%的普遍关税,包括来自加拿大的商品,但能源专家预测此政策不太可能适用于加拿大的石油。
这一关税威胁在加拿大引起了很大关注,加拿大商业委员会表示,这样的关税可能会对加拿大经济造成300亿加元的打击。
位于多伦多的油市研究者兼Commodity Context创始人Rory Johnston表示,他认为特朗普的关税要施加在加拿大石油上的概率极小,但这一威胁仍可能会造成相当大的损害。
“考虑到我们缺乏其他出口通道,加拿大在美国炼油厂所施加的市场压力下是独特脆弱的,”Johnston在加拿大全球事务研究所的一个小组会议上说道。
特朗普前能源顾问Michael Catanzaro上周在华盛顿D.C.的一个论坛上表示,他不认为特朗普的能源主导和降低能源成本的竞选愿景会将加拿大排除在外。
“我们应当更加重视美加两国共同构建强劲力量的事实,”他在华盛顿的“北美能源领导力论坛”上说道。
超过77%的加拿大出口商品流往美国,贸易占加拿大国内生产总值的60%。其中很大一部分来自油气行业。
加拿大也是美国能源进口的最大来源,2023年几乎所有的加拿大原油出口都流向其邻国。大部分原油经过管道运送至中西部,特朗普承诺降低生活成本的关键摇摆州。
如果没有对加拿大原油的豁免,许多专家一致认为,美国的油价一定会增加。
Johnston表示,特朗普采取措施让油价上升的可能性不大。
Johnston补充说,加拿大可能会从特朗普的关税中受益。如果特朗普对所有进口油征收关税,唯独对加拿大豁免,那么“这实际上对加拿大的出口是有利的。”
但这一切都有一种警告,即特鲁多总理与特朗普之间存在着波折的关系,加拿大的自由党政府在气候行动和可再生能源等多个方面与共和党政权存在分歧。
Catanzaro回忆起特朗普第一次任期内,美国退出巴黎气候协议后与加拿大官员的会议——这是一项旨在减少温室气体的国际条约——他表示:“他们对我们和这个政府非常敌对。”
Catanzaro表示,加拿大的反应使双边关系在一段时间内受到影响。
渥太华卡尔顿大学国际事务教授兼加美关系专家小组联合主席Fen Hampson指出,他不确定这位共和党领导人是否愿意在特鲁多面前给予关税让步。
Hampson表示,特朗普知道,马上对加拿大给予豁免会使特鲁多在即将来临的选举中拥有一个有力的论据,表明他能够与当选总统进行有效谈判。
特朗普不希望出现这种情况,因为在特朗普第一次任期内,两国关系的确相当波折。
特朗普曾表示特鲁多“软弱”和“不诚实”,在2018年七国集团峰会上,特鲁多批评特朗普的关税行动后,特朗普了做出了这样的评价。
在特朗普任期的另一年,特鲁多和其他北约领导人在视频中似乎谈论特朗普的新闻发布会,特朗普称这位总理为“两面派”。
特朗普当时的贸易代表罗伯特·莱特希泽在其书中提到,美加关系在“1812年美国入侵上加拿大的战争之后处于最低的谷底”。
在特朗普第一任期下谈判达成的《美加墨协定》将在2026年进行审查。
Hampson表示,特朗普可以利用关税或关税威胁来迫使加拿大做出让步。
曾参与该三边协议谈判的前美国商务部长威尔伯·罗斯最近对CBC表示,特朗普可能会在加拿大的石油和天然气领域划出豁免。
Rideau Potomac战略集团总裁Eric Miller表示,政治人物竞选时说得很美好,而执政时则是另一回事,同意对加拿大能源征收广泛关税的可能性不大。