曼尼托巴省FIPPA报告显示信息请求减少,回复依然迟缓

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曼尼托巴省政府和公共机构去年收到的内部数据和文件请求比以前减少了数百件,但三分之一的回复仍然迟到了,尽管截止日期已经延长到了45天。

上周发布的2023-24财年《信息自由和隐私保护法》(FIPPA)年度报告显示,信息回复速度没有改善,同时在最新的财年中,没有任何记录收集费用被免除。

公共机构用来处理请求的费用是前一年的三倍。

“这是一种缓慢的保密。他们让人们等待,直到也许他们忘记了,或直到信息变得不相关,”温尼佩格大学信息透明与正义中心主任凯文·沃尔比说。

“‘慢速保密’的增加,公共信任就会下降。”

沃尔比称FIPPA是”民主的一个关键维度”,但省政府未能为该系统提供足够的资金,以使其如预期运作。

在曼尼托巴省,任何人都可以提出记录请求,无论是部门报告、会议记录还是其他信息。这些请求在曼尼托巴省都是免费的,每个请求都按规定给予两小时的免费工作时间。

省级部门和机构在2023年4月1日至2024年3月31日期间记录了1,584份FIPPA请求,比上一个财年减少了31%。

公共安全、健康以及环境与气候变化部门记录的请求数量最高。

收件单位最終处理的请求比前一年减少了1,200件,原因在于请求被撤回、放弃或超出范围。

大约40%的请求部分被批准,完全批准或因不存在而完全拒绝的提案各占决定的四分之一。

其余请求因披露例外或被认为是无理、过于重复、过于宽泛或未以善意提出而被拒绝。

根据法律,公共机构必须在45天内对申请人的信息请求作出回应,而此前的规定要求在一个月内回复。修订后的法律自2022年1月1日起生效,给予当局更多的灵活性。

去年,69%的符合条件的请求得到了及时回复。

16%的回复在46到75天内发出,尽管未获得授权的延期,而15%的回复甚至更晚,这违反了法律。

这一趋势反映了前一个财年的拖延情况,尽管2023-24年的45天时限适用于948个请求。

曼尼托巴省监察专员在2020年的一份报告中建议公共机构评估其FIPPA团队的资源需求,包括增加访问和隐私官员的人数,以符合法定时限。

“是时候承认这种人员危机并着手解决它,”曼尼托巴省政府与普通员工工会主席凯尔·罗斯在周三表示。

最新的FIPPA报告指出,政党请求减少是整体信息需求下降的主要驱动因素。

在去年的省选中,当NDP当选为政府时,这类申请人提交了17%的请求,而在前一个财年NDP担任反对派时,占比达56%。

温尼佩格大学的沃尔比指责官方反对派成员没有履行职责。

“当政府发生变化时,信息请求的减少是很常见的,”保守党的发言人马特·普雷普罗斯在一封电子邮件中表示。

“我们将继续利用所有可用途径,包括FIPPA、质询时间和预算估算过程,来促进对新民主党政府及其行动的透明度和问责制。”

财务部长阿德里安·萨拉未能就此话题接受采访。

Chen Jie

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