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投资者对澳大利亚Paladin Energy Ltd.拟收购Fission Uranium Corp. FCU-T的交易能否成功感到不确定,因为加拿大正在对该交易进行可能影响国家安全的审查,交易双方的中国影响力备受关注。
今年6月,Paladin达成了一项友好的协议,以全股交易方式收购总部位于不列颠哥伦比亚省基洛纳的Fission,交易金额高达11.4亿加元。Fission正在发展萨斯喀彻温省阿萨巴斯卡盆地的帕特森湖南部(PLS)铀项目,该项目预计最终将占全球供应大约5%的份额。
当Paladin宣布交易时,原本希望在9月底之前完成交易,认为在加拿大初步的安全审查期内不会引起任何红旗。但在10月份,两个公司宣布该交易的审查被延长,由加拿大工业部长Francois-Philippe Champagne根据《投资加拿大法》第25.3条进行审查,这意味着他认为该交易可能对国家安全造成损害的合理理由。
在2022年,Champagne先生加强了对与中国国有企业有联系的加拿大关键矿物公司收购的监管,并表示仅在特殊情况下才会批准此类交易。这一举措是由于中国在锂、钴和石墨等电池矿物方面的全球主导地位。此后,工业部长已经否决了几起中国投资者收购加拿大关键矿物公司的尝试。
Paladin与中国有着紧密的联系。其位于纳米比亚的Langer Heinrich矿25%的股份由中国核工业有限公司海外铀控股有限公司(CNNC Overseas Uranium Holding Ltd.)拥有,后者是国有的中国核工业集团公司(China National Nuclear Corporation)的子公司。CNNC也是Paladin的最大客户,与该公司签订了购买Langer Heinrich四分之一铀产量的协议。
在今年早些时候的一次铀会议上,Paladin首席执行官Ian Purdy表示,CNNC“非常希望能获得我们能发送的尽可能多的生产量。”
与此同时,渥太华还在审查该交易另一方的中国影响力。Fission的最大股东是CGN Mining,其母公司是国有的中国铀发展有限公司(China Uranium Development Co. Ltd.)。CGN还与Fission签订了协议,可以在矿场生命周期内购买PLS铀产量的最高35%,前提是其在Fission中的股权保持在一定的门槛之上。
Paladin收购Fission将使CGN因股份交换安排而低于该门槛。今年7月,Purdy在接受《环球邮报》采访时表示,CGN在Fission中的股份将从12%降至约2.5%的Paladin股份。Purdy还指出,CGN因此将在三年后失去对PLS的协议。事实上,Purdy在夏季游说时就向政府官员强调了这一事实,以争取渥太华的批准。
正如国家安全审查的常规做法,Champagne先生并未透露他倾向于哪个方向。其发言人Riyadh Nazerally在给《环球邮报》的电子邮件中写道,此决定将基于事实和证据,同时考虑到加拿大的安全和情报界以及其他政府合作伙伴的建议。
“虽然加拿大继续欢迎外国直接投资,但政府将在投资威胁到加拿大国家安全时采取果断行动,”他补充道。
在最近的一次公开论坛上,Champagne先生被问及一个看似隐晦的问题,涉及如果收购方来自“五眼”国家(包括加拿大和澳大利亚),他对收购加拿大铀公司的看法。
Champagne回应称,这样的交易将根据个案进行评估,并将受到高度审查,国家安全将是主要考虑因素。
“我无法预判任何事情,”他补充道。
随着交易的不确定性持续,Paladin的股票交易变得波动不定,套利交易者对此结果进行了押注。该公司的短期卖出活动也有所上升,Paladin最近在监管披露中表示。
近年来,投资者对铀行业的兴趣有所上升。核能越来越被视为一种清洁能源,因为它没有碳排放。然而,长期存储放射性废物的挑战以及核电厂再次发生事故的可能性仍然令人担忧。
由于2011年日本福岛核电站在地震和海啸后的事故,铀市场经历了一段漫长的低迷期。许多核电项目在此次灾难后被取消。