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菲律宾总统费迪南德·马尔科斯(Jr.)于周五签署了两项法律,重申了该国的海洋领土范围及其在南中国海的资源权益,这一举动激怒了中国。
中国声称几乎整个南中国海,外交部召见菲律宾驻华大使并提出“严正抗议”。
外交部谴责此次签署作为通过国内立法“巩固南中国海仲裁案非法裁决”的尝试。
自去年以来,菲律宾与中国海岸警卫队和海军在这一争议海域的对抗急剧增加。
这引发了人们对美国——马尼拉长期的条约盟友——可能卷入重大冲突的担忧。
在马尼拉总统府马拉卡南举行的全国广播仪式上,马尔科斯总统在国防和国家安全高级官员的陪同下签署了《菲律宾海域法》和《菲律宾群岛通航法》。
这两部法律进一步巩固了马尼拉对中国几乎全部海域声索的拒绝,并对违规者规定了监禁和重罚。
马尔科斯表示:“这些法律表明我们的决心,保护我们的海洋资源,保护我们丰富的生物多样性,并确保我们的水域继续为所有菲律宾人提供生计和生活的源泉。”
中国外交部发言人毛宁表示,这一举动“严重侵犯中国在南中国海的领土主权和海洋权益”。
她表示:“中国对此强烈谴责,并坚决反对。”
去年,中国政府发布了一份新国家地图,用模糊的虚线划定了其对几乎整个南中国海的主张,这一举动引发了包括马来西亚、越南、台湾、印尼和菲律宾在内的竞争沿海国家的抗议和拒绝。
海域法划定了菲律宾群岛及其外海的重点部分,菲律宾表示在《1982年联合国海洋法公约》下享有完全的主权和主权权利。
这些海域包括该国的专属经济区(EEZ),这是一个200海里(370公里)的水域,其中沿海国家如菲律宾拥有独占的能源和其他资源的开采权。
根据国际公认的“无害通行”权,外国船舶和航空器可以通过这样的区域,只要不威胁到沿海国家的安全。
群岛通航法允许菲律宾在群岛中设定外国船舶和航空器可以在其监管下通行的海域和航线,并符合国际法。
国家安全顾问爱德华多·阿诺表示:“这些法律工具巩固了我们的领土,增强了我们保护国家免受任何侵犯的能力。”
马尔科斯表示,这些法律符合国际法和《海洋法公约》,但其许多条款与北京在南中国海的主张存在明显对立,且可能被中国拒绝和违反。
菲律宾如何执行这些法律尚不明确,这些法律将在其在政府的官方公报或报纸上发布后的15天生效,考虑到中国日益强硬的行动以推进其主张。
目前尚未获得马尔科斯签署的法律副本,但海域法的最终版本指出,“在菲律宾专属经济区内建造的所有人造岛屿均属于菲律宾政府。”
中国已在多个争议礁屿上建造了七个位于菲律宾专属经济区的岛屿基地,包括美济礁,并为这些基地配备了导弹保护设施。
该法基于菲律宾的海洋权益,依据《海洋法公约》,菲律宾法律及2016年国际仲裁裁决,纠正中国基于历史理由的广泛领土主张。
中国拒绝参与该仲裁,拒绝承认裁决,并持续蔑视该裁决。中国庞大的海警、海军、空军及其疑似民兵舰队在遭遇敌对船舶时,使用了水炮、军用激光和危险的海空机动来恐吓对方。
美国多次警告称,如果菲律宾的军队、飞机或船只在争议水域遭到武装袭击,华盛顿有义务保护菲律宾,作为其在亚洲最古老的条约盟友。