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渥太华的空置单位税（VUT）在首年产生了1260万美元的收入，但该市相信，实施分级税率将增加最多400万美元的额外收入。
根据周三提交给该市联合财务及企业服务与规划和住房委员会的报告，2023年和2024年完成的上诉和审计阶段中，有3672个单位被确认为空置单位，占总数的1.1%，这个数字高于预期。
尽管空置单位税在实施中不受欢迎，但报告显示，大约一半在2023年被征收空置单位税的物业在2024年依然保持空置，表明措施的抵抗性。
原本，被声明为空置的物业或未完成申报的业主每年需缴纳当前评估值的1%的税率。如果该计划得到市议会的批准，连续空置的物业将根据每额外年增加1%的税率，最高可达当前评估的5%。
2022年通过的空置单位税动议要求所有住宅物业所有者每年注册其物业状态。如果一个住宅单元在上一年度空置超过184天，该单元将被视为空置。
实施该政策的目的是鼓励房主维护、占用或出租物业，从而增加供应，因为该市正在应对住房短缺的问题。渥太华市已向安大略省承诺将“强化”空置单位税项目，以换取省府543百万加元的新协议。
对于某些业主，该项目设有豁免措施，包括物业正在出售、受到法院或政府命令的影响、业主去世或在医疗照护中、正在施工或翻新、度假租赁或新建物业上市待售等情况。
然而，该项目也出现了一些意想不到的例子，比如被遗弃和不适合居住的农舍未能获得豁免。周三，联合委员会批准了对空置单位税项目的多项变更，包括来自资本区的市议员肖恩·门德的提议，要求省府扩大空置单位税的征税权限到多户住宅物业。
新的豁免将包括被遗弃或重新利用的世纪农舍、因危害条件或灾害而变得不适合居住的单位，以及在业主或家庭成员接受医疗治疗时偶尔居住的二次物业。此外，对于小型房东在完成无需申请许可的表面翻新时，也将给予额外时间，只有在单位变为空置后且在翻新开始后的12个月内恢复入住的情况下，豁免才能适用。
一些市议员观察到，其辖区内的一些居民无意中卷入了昂贵的空置单位税网络。
巴尔哈文东区市议员威尔逊·洛表示，他辖区内的一对夫妇有一处地下单元，新租户因另一座城市的合同被延长而推迟入住。这使得房东的空置天数超过六个月，从而触发了空置单位税的征收。
湾区市议员特蕾莎·卡瓦纳表示，她辖区内的一位业主在等待拆迁许可期间被征收了空置单位税，尽管他已获得拆除一栋房屋并建造21个单元的批准。
首席财务官西里尔·罗杰斯表示，市府确实考虑了这些案例。
然而，如果开发者正在进行市府的现场规划申请，单位在此过程中可以保持登记的状态。“我们看到很多处于极好状态的单位仍然保持空置，因为开发者正在经过一个可能长达数年的现场规划审批过程，”他说。
市长马克·萨特克利夫表示，他始终对空置单位税原则上有担忧和保留。“然而，我认为工作人员做出了很多努力来改善相关动态，解决所提出的一些问题，”他说。
“对我而言，这仍然是一个不完美的解决方案。但在我们面对不完美的情况下，我们的目标是将更多住房重新推向市场。从中筹集资金用于可负担住房也是目标之一。如果它能够做到这些事情，我可以在可预见的未来接受这一点。”
经过2023年上诉和审计阶段，报告显示，3672个渥太华单位（或1.1%）被确认为空置，这一数字显著高于预期。
当初在讨论空置单位税时，市府工作人员预测空置率在0.5%至0.7%之间。
这是渥太华首次能够测量空置房屋的状态，报告指出：“第一年的最终数据表明，渥太华的空置问题比预期更严重，空置率与面临重大住房问题的城市相似，例如温哥华和多伦多。”
该项目带来了1260万美元的收入，其中包括1080万美元的税款，另有180万美元的审计收入。
在审计中，市府工作人员对业主提交的声明进行了审核，并验证声明的准确性，以发现未在声明过程中申报的空置单位，从而带来了180万美元的额外收入。
大约6500个物业被选中进行审计。报告建议继续进行审计工作。
市府在实施空置单位税项目上花费了230万美元，包含员工和计算机设备的开支，因此净收益为1030万美元，这部分收入用于可负担住房项目。
“第一次完整周期的实施，也使工作人员认识到问题的真实范围，并了解为何单元会被闲置，”报告指出。
如预期，出现了大量上诉：首年收到3357宗上诉，占被征收空置单位税物业的55%。
