安大略省市长请求省长福特使用超越条款应对无家可归者露营问题

图片源于:https://www.oakvillenews.org/local-news/mayors-accept-fords-invitation-to-ask-for-notwithstanding-clause-9742600

在本月早些时候未能通过关于使用超越条款处理露营问题的动议后,安大略省的13位市长(包括奥克维尔市的罗布·伯顿)直接向福特省长发出请求。

一群安大略省市长响应了福特省长的邀请,请求省政府立法安置无家可归者并使用超越条款保护此项立法免受宪法挑战。

周四,巴里、布兰登、布兰特福德、剑桥、奥克维尔、奥肖瓦、皮克林、圣凯瑟琳、萨德伯里、圭尔夫、查塔姆-肯特、克拉林顿和温莎的市长们向福特省长发出了一封正式信函,要求省政府采取行动,旨在解散无家可归者露营地,并强制一些人进行非自愿的心理健康治疗。

“我们听到了您的邀请,希望省政府能采取明确的行动来帮助市政府应对与心理健康、上瘾和无家可归者露营有关的问题,”市长们在周四致福特的信中写道。

“我们请求您对此事给予立即关注,并期待与安大略省政府合作,推动复杂问题的积极变化。”

市长们要求立法中包含几项措施,旨在打击露营问题,这些措施都是本月初在安大略大城市市长(OBCM)小组审议的一项动议中提出的。

原动议未能通过。相反,29位OBCM市长决定大幅修订,并去掉了关于超越条款的所有提法。

剑桥市市长贾尼斯·利基特在接受《三叶草报》采访时表示,从OBCM动议中去掉超越条款是经过六小时辩论后达成共识的唯一方式,但这让她和许多其他市长感到,这项动议“没有走得足够远”。

市长表示,市级政府在没有充足资源、法律权力或支持的情况下被迫应对这一危机,正处于“陷阱”之中,无法以满足法院的方式处理露营问题。

利基特指出,2023年安大略高等法院的判决禁止滑铁卢地区驱逐一个无家可归者露营地,认为该市的市政法规违反了居民的宪章权利,包括生命权和人身安全权。

福特省长本周早些时候也警告,法院此案所设立的先例使市政府难以解散露营地,但利基特指出,这个问题比这更复杂。

“该案的法官并没有完全关闭解除露营地的门,”利基特表示,法官认为,如果市政当局能够提供足够的住房,露营地就没有必要。

“问题在于,作为下级市政府,我们并不提供住房,”利基特补充说。“所以我们被露营地绑架,而没有能力提供住房。”

“我认为这并没有设立一个坏的先例。这就是超越条款在宪法中的意义。”她表示。

在他们的信中,市长们再次呼吁对安大略省严重精神疾病和成瘾问题的居民提供更多非自愿的心理健康治疗,尽管语言在某种程度上已经比原来的OBCM动议软化。

市长们已放弃对建立新的“强制性治疗计划”以扩展和加强强制性心理健康和成瘾治疗系统的呼吁。这次,他们只要求“加强现有的强制治疗系统”,并“扩大对那些有严重和衰弱成瘾者的治疗服务”。

市长们还呼吁进步保守党修改《财产侵占法》,允许对“反复侵占行为”实施监禁,并允许警察对“反复侵占的不遵守警告”进行逮捕。

市长们呼吁省长在“必要时”使用超越条款,以保护法律免受宪法挑战,这些挑战已阻碍了过去清除露营居民的努力。

加拿大公民自由协会(CCLA)对新“反复侵占”的条款表示批评,称此条款旨在“刑事化无家可归者和生活在贫困中的人群,他们已经是我们社会中最脆弱的成员。”

“超越条款从来不是用于——也不应该被用于——减弱或危害边缘和弱势群体的法律保护。”CCLA主任哈里尼·西瓦林甘说道。

该信函补充说,对《财产侵占法》的修改应允许被逮捕的警官将案件提交给新的“毒品与转介法庭系统”,市长们要求省政府在“整个省建立和实施此系统”,以允许“对康复而非监禁的有意义关注”。

此外,市长们再次请求省政府在任何“限制市政当局对露营地进行管理和禁止的案件”中成为第三方干预者,并在法庭上主张不应由法庭决定无家可归政策。

最后,市长们请求省政府制定立法,禁止公共场所吸毒“以与公开饮用酒精相同的方式”。

当被问及政府是否会在使用超越条款的情况下通过这些请求的立法时,福特的办公室表示,省政府“将探索所有可用的法律工具来清理露营地并恢复公共空间的安全”。

“我们正在审查省政府可以为市政当局有效应对这些持续挑战提供的额外工具,”福特发言人表示,但没有详细说明这些额外工具是什么。

福特在2022年因其政府在一项法案中使用超越条款而引发轩然大波,该法案阻止教育工作者罢工。与其在任何法庭对涉嫌违反宪章权利的法律进行审查后使用这一条款,福特政府选择了预先使用这一条款,而在任何法庭裁决之前。省政府面临工人阶级的全面罢工威胁,最终撤回了相关法案。

在女王公园(Queen’s Park),反对党政治家一致认为,福特的努力应集中在建设更多住房上,他们认为这是解决露营地问题的唯一真正“解决方案”。

“住房不存在,所以你只会搬走露营地,而不能解决问题,”官方反对派领袖马利特·斯蒂尔斯在女王公园对记者表示。

自由党住房批评员阿迪尔·山吉呼吁省政府关注市政领导者的其他请求,这些请求至今未获得省政府的重视,包括“将基础设施和住房建设的成本从城市转移到省政府”。

绿党领袖麦克·施赖纳表示,“剥夺无家可归者的宪法权利”并不能帮助他们找到住处,除了露营地以外的地方。

Sun Bo

Sun Bo is a journalist who believes in the power of words to effect change. His editorials and opinion pieces are well-reasoned and influential, often leading to spirited discussions among his readers. Sun's ability to articulate complex ideas clearly makes him a respected commentator.

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