图片源于:https://ottawa.citynews.ca/2024/10/27/canadian-cities-struggling-to-get-past-whac-a-mole-solution-to-homeless-encampments/
蒙特利尔——在繁忙的东部街道和居住区之间的一块草地上,约有二十个帐篷,这反映了一个无法提供足够经济适用房的住房市场。
自2020年以来,鄂尔哈加-梅松讷夫区的诺特丹大道旁这片空地上的帐篷时有时无,当时无家可归者的数量在COVID-19大流行期间迅速增加。
无家可归者在市内的空地和其他地方搭建临时住所,社会工作者在警方的监督下拆除这些帐篷,迫使露宿者将帐篷转移到别处,但随后又被驱逐,循环往复。
蒙特利尔和其他加拿大小城镇都在努力应对看似难以解决的无家可归问题,并尝试各种方法,试图使人们不再露宿,然而成效各异。
尽管无家可归问题难以解决,但专家指出,显然驱逐并没有帮助。
22岁的伊西德罗·埃斯科巴在诺特丹街的帐篷里生活了快一年了。
在此之前,他在1.5公里外的旧CBC塔附近搭帐篷。
“我在离婚后失去了一切,”他在周四说道。
埃斯科巴表示,蒙特利尔市已经给了他两次驱逐令。
但他说,如果被迫离开,他就会在别处再搭帐篷。
不远处,40岁的德文特·韦齐纳正在重建他的帐篷,表示这是他第五次重建,最新的帐篷将足够容纳10个人。
“你想让我去哪里?这才是真正的问题。”
当问及埃斯科巴和韦齐纳等人应该去哪里时,蒙特利尔市的发言人没有明确回复,但表示“城市的帐篷区不是一个可行、安全或永久的解决方案。”
该市表示,正在与社区组织合作,帮助露宿者进入适合他们需求的经济适用房。
蒙特利尔并不保留露宿者安营的列表,也不派工作人员去寻找这些地方。
相反,当有帐篷安营被报告时,官员会评估是否存在安全风险,包括火灾风险。
在八月份,蒙特利尔宣布了一项试点项目,将在2025年3月之前提供60个适用于无家可归者的模块化住房单元。
然而,该市仍在拆除无家可归者的帐篷——根据《蒙特利尔日报》的报道,从2024年1月到5月,已拆除110个帐篷。
詹姆斯·休斯(James Hughes),老酒厂慈善机构的总裁兼首席执行官表示,单靠驱逐无法解决无家可归问题。
他指出,市政当局应当效仿德克萨斯州休斯顿这样的城市,制定能帮助脆弱群体顺利获得住房的计划,同时在他们安营期间给予支持。
休斯表示,像驱逐这样的“旧和强制性政策”就像玩“打地鼠”,迫使人们从一个地方转移到另一个地方,或是在公众视野之外的地方搭帐篷,这样他们在遇到困难时便无法得到帮助。
相比之下,哈利法克斯城采取了与蒙特利尔不同的做法。
哈利法克斯市在全市设立了五个指定地点,露宿者可以在这些地方搭帐篷,作为“临时应对措施,直到可以提供合适的庇护和住房选项,”市政府表示。
在这些指定地点露宿的人们可以使用厕所设施、饮用水和针具收集点。
与此同时,诺瓦斯科舍省已为该省无家可归者购买了小型自给自足的“托盘庇护所”,其中85个将送往哈利法克斯地区。
达尔豪斯大学社会工作学院的教授杰夫·卡拉巴诺认为,指定的无家可归者安营地存在严重问题、不健康且缺乏尊严。
然而,他表示,在资源从应急庇护所转向经济适用房之前,设立这样的安营地是值得的。
然而,采纳容许安营政策的市政当局可能会在投票时遭受政治回击。
本月早些时候,前自由党议员安迪·菲尔莫尔在选举中以压倒性优势当选哈利法克斯市长,因其批评该市的安营做法,称这一政策导致外省的无家可归者蜂拥而至,这一说法被卡拉巴诺认为不属实。
为了应对无家可归问题,除了采用“以人为本的人权导向”方法来帮助人们获得庇护、服务和住房外,多伦多市表示也在不断改进。
社会工作人员戴安娜·陈·麦克纳利认为,城市态度的变化是朝着正确方向迈出的一步,但仍然存在缺陷,因为只有部分安营地得到了支持。
“我们有一个两级的应对措施,”她说,添加道该市仍继续拆除安营地,且缺乏足够的经济适用住房来满足需求。
无家可归者营地的共存给周围居民带来了不安。
“没有任何社区希望在其区域内设立新的无家可归资源,或希望有补贴住房或小型住房的存在,无论你在寻找什么样的解决方案,人们都反对,”社区团体Resilience Montreal的执行董事大卫·查普曼说道。
居住在诺特丹街安营地对面的小胡戈·米歇尔·维尔维尔表示,他曾遭受到无家可归者的口水和辱骂。
他表示,对蒙特利尔市、警察和干预工作人员的求助无果。
“似乎也没有一个明确的路线图,无论是短期的还是长期的,以解决这个问题,这让人感到恐惧。”
这篇报道最初于2024年10月27日由加拿大新闻社发布。