图片源于：https://thehub.ca/2024/10/23/peter-menzies-when-it-comes-to-telecoms-does-canada-need-to-get-over-its-foreign-ownership-phobia/
加拿大在其经济各个领域的外国拥有权限制，似乎是基于一种伪宗教信仰，认为由于公民身份，加拿大高管在做出商业决策时本质上比其他人更敏感于国家的文化和社会目标。
这当然是无稽之谈。
同样荒谬的是，加拿大认为其法律和规定可能不足以控制一家外资电信公司的行为。
如果是这样，那么这个国家在离岸移动供应商方面就存在更大的问题。
因此，“加拿大的电信行业是否应该向外国投资开放”这个问题的答案应该是一个简单的“是”。
但这也是关于这个问题唯一简单的事情。
尽管加拿大的通信基础设施似乎是由《电信法》和《广播法》单独监管的——在20世纪这无疑是个好主意——但如今这两个领域的高度整合，使得政府很难只对一部分进行调整而不影响另一部分。
更准确地说，如果政策制定者认为开放电信领域的外国投资将自动导致更大的竞争、基础设施投资和消费者价格的降低，那么考虑到这些行业的复杂性，很难确认这将产生什么结果。
这听起来可能像是对这一理念的“否定”。
但实际上并非如此。
这是一种谨慎态度。
没有水晶球可以预见未来。
唯一可以说的是，这将使加拿大的电信政策朝着更市场驱动的方向发展，而这本身就是一件好事。
但这可能只会导致像贝尔和罗杰斯这样的公司——他们组成了一个根深蒂固的通信双工——或TELUS等其他公司被外国公司收购，最终结果是更换了主要参与者的名称，根本没有改变任何东西。
根据现行规定，外国公司想要收购这些交叉公司的其中之一，必须剥离其广播资产，包括称为广播分配事业的有线电视和卫星服务。
是的，政府和监管机构认为互联网接入属电信实体，但在数字网络中，互联网接入和BDU服务往往是深度集成的。
《广播法》要求加拿大的所有权和控制。
如果公司希望作为新的竞争者进入市场，面临的障碍不仅仅是其所有权性质或有多少加拿大人在其董事会中。
主要的障碍涉及频谱、塔和有线基础设施的访问，以及在贝尔和TELUS之间存在的现有网络共享安排的地位，尤其是在其中一家公司被诸如威瑞森的外国公司收购的情况下。
目前的政府及其保守党前任都在追求增加竞争的目标，因此希望建立一个更加以消费者为导向的行业生态系统，特别是在无线订阅价格方面。
这是一个高尚的目标（即使不是一个完美的目标），而贾斯廷·特鲁多政府能够在没有产生太多争议的情况下做到这一点。
但是，当斯蒂芬·哈珀政府在2013年试图吸引威瑞森进入市场时，三大电信巨头及其员工代表的工会则以非常强硬的姿态回应，已故的菲尔·林德将广告活动的对抗形容为“几乎进入战争状态”。
在2013年夏天，罗杰斯、贝尔和TELUS的首席执行官们组建了内部团队，协调一个名为“为加拿大公平”的宣传活动，试图告知尽可能多的加拿大人哈珀的政策所带来的危险。
当时《多伦多星报》的出版人约翰·克鲁克香克谴责政府的举动是对加拿大利益的背叛，而《环球邮报》的康拉德·雅卡布斯基则将这一冲突视为哈珀的失败。
“可怜的哈珀，”他写道，“经过五年的努力刺激加拿大无线领域竞争，他唯一的收获就是遭到企业加拿大的愤怒，以及成千上万罗杰斯、贝尔和TELUS员工的敌意。
消费者这一分散的选民在选票中不会因更低的手机价格而回报保守党。（就好像他们会让这决定他们的投票。）但你可以肯定，三大电信巨头的员工将在2013年夏天记住这一事件，作为下次投票的考虑。”
并不是说11或12年后同样的对立联盟会重新出现，或者哈珀政府的做法没有缺陷。
但它解释了保守党领袖皮埃尔·波利耶最近提及贝尔/CTV相关的不满，也说明了应该警告的风险，如果波利耶成功上台，将会潜伏在暗处。
说到广播，主要公司和监管机构——加拿大广播电视和电信委员会(CRTC)之间的交织创造了一个更复杂几乎有些可笑的局面。
贝尔、罗杰斯、TELUS、Videotron、Eastlink和Cogeco都是提供电信和广播服务的公司，如前所述，广播法因此要求其拥有和控制的加拿大身份。
但《在线流媒体法》已将互联网上的音频和音频视觉内容（电信服务）视为广播，并赋予CRTC监管流媒体公司，包括海外和本土公司的职能。
CRTC随后对外国流媒体公司的加拿大收入征收5%的税，以填补旨在支持必须是加拿大内容生产者的资金的资金，以及更多的加拿大内容规定正在酝酿中。
困惑了吗？当然，对于你来说是的，鉴于上述情况，你可能会与许多人一起问：“什么是加拿大所有权的含义？”而你并不孤单。
因此，如果电信行业要对外国投资开放，那么广播——至少是BDU部分——也必须做到这一点。
尤其是在魁北克，文化游说团体非常有力，（他们的影响力甚至超越乳制品商），显然将对此表示反对，而一些工会也会对自己的前途感到不安。
但是，正如一位专家最近对我所说的那样，“传统广播政策的每一根支柱都在崩溃”，那么还有什么可失去的呢？
一些新思维和野心也许是有益的。
在理论上，放宽对加拿大电信和广播领域外国投资的限制是一个好主意。
在实践中，有人认为，固定电话、蜂窝、BDU和广播服务在公司的整合如此之深，以至于除非增加了加拿大公司的股价，否则它只是对一个无希望的混乱体系的微调。
他们或许是对的。
但即便如此，如果它可以推动系统摆脱政府监管的重担，朝着更大的市场力量发展，那么这一切也许都是值得的。
