图片源于:https://www.csmonitor.com/World/Americas/2024/1018/India-Canada-Trudeau-China-repression-Sikh
“如果这些指控属实,而一个本应值得信任的国家在其领土上进行跨国镇压行动,这确实是一个非常令人震惊的事实,”分析师迈克尔·库格尔曼表示。
这场危机正值加拿大的西方盟友视印度为对抗中国在印太地区的关键力量之际。尽管西方国家正在加强与印度的经济和战略关系,但批评人士称,他们却对莫迪总理下日益增长的专制主义视而不见。
观察组织警告称,跨国镇压的现象在全球范围内日益严重,在这些现象中,政府越过国界试图压制异议人士,往往发生在专制国家,而在民主国家的发生则相对较少,并且发生在通常被视为友好的两个国家之间则更为罕见。
印度和加拿大关系的破裂突显了印度和其他国家日益严重的跨国镇压趋势,并可能迫使西方盟友在亚洲之间进行艰难的平衡。
因印度未能配合加拿大的调查,并称指控“荒谬”,印度驱逐了六名加拿大外交官,使双边关系降至历史低点。
自去年以加国公民、锡克独立主义运动者的杀害事件为导火索的印加争端在本周达到了新高度。加拿大指控涉及谋杀、敲诈和在加国境内骚扰印度侨民,并随后驱逐了六名印度外交官。
加拿大本周驱逐了六名印度外交官,指控他们涉及谋杀、敲诈、恐吓、威逼和在加国境内对印度侨民的骚扰,这不仅仅是两国之间关系的剧烈破裂。
当前此事出现,正是在加拿大的西方盟友眼中,印度——这个全球人口最多的国家,被视为对抗中国在印太地区扩张的关键力量。尽管西方国家正在加强与印度的经济和战略关系,批评者指出,他们对莫迪总理政权下的日益专制主义视若无睹。
“在很多方面,加拿大和印度当前的问题几乎成为整个西方联盟的警示灯,”麦吉尔大学教授、原国家安全与情报顾问文森特·里格比表示。“我们该如何管理这种与新兴全球大国的关系,我们希望与之合作,希望保持良好关系,但又发现它对其朋友进行这样的行为?”
因印度政府的官员涉嫌卷入对加国锡克少数族裔的广泛暴力,加拿大的指控被认为是前所未有的。虽然在民主国家中确实发生过跨国镇压(例如2018年在英格兰索尔兹伯里的毒杀俄罗斯间谍及其女儿),但执行这些行为的往往是专制或镇压国家,并且在一般被视为友好的两个国家之间发生也更为少见。
锡克活动家被杀案
这场加国争端始于2023年6月一名印度裔加国公民、锡克独立运动活动家哈迪普·辛格·尼贾尔在不列颠哥伦比亚省的一个锡克寺庙停车场被枪杀的事件。
在他被杀时,他是一个正在积极为独立锡克国家——信奉者称其将从印度的旁遮普省划分出来的运动——的支持者。特鲁多总理公开声称“印度政府官员”与这起杀人事件有关,而印度政府对此予以否认并表示愤怒。
随着印度未能配合加拿大的调查,加拿大政府于周一宣布驱逐印度驻加高专及另外五名外交官,加拿大警方指控其涉及的犯罪行为范围更广,并认为其严重性使得他们不得不公开披露。
“这些几乎是其他国家对印度提出的最严重指控,”新德里国际危机组织的高级分析师普拉文·顿提表示。
印度称这些指控“荒谬”。到本周,印度也驱逐了六名资深的加拿大外交官,两国关系下降至历史低点。
但这并不是孤立的事件。在星期四,美国司法部对一名前印度情报特工提出谋杀雇佣罪,涉及对一名锡克活动者在纽约市的未遂刺杀事件。
此次案件促使华盛顿邮报进行全球调查,详细报道了“印度情报局(RAW)对印度侨民在亚洲、欧洲和北美的激进行动的升级。”
这一公开披露现在可能迫使西方对印度的关系进行棘手的平衡思考,同时也在全球范围内日益增长的跨国镇压现象的背景下发生,观察组织如是指出。
根本的脱节与双重标准
自由之家研究主任雅娜·戈罗霍夫斯凯亚表示,政府们进行跨国镇压以压制异议的原因主要有两个:全球移民导致了更大的侨民群体,而实施这些行为的政府几乎没有面对任何问责。
她举出2018年在土耳其被沙特阿拉伯杀害的《华盛顿邮报》专栏作家贾马尔·哈苏吉的案例,表示美国承诺将沙特阿拉伯变成“一个恶棍国家”,但“不过,近年来美国与沙特阿拉伯的关系几乎正常。”
英国埃塞克斯大学法学讲师索菲·杜罗伊专门研究情报与国际法,她表示美国和以色列这两个国家已经“把刺杀正常化”作为国家政策工具。但她认为这取决于“谁在实施,谁是受害者,以及这一行为发生在哪个国家的领土上。”
在这个案例中,尼贾尔在2020年被印度视为恐怖分子。卡尔士坦运动在印度被禁止,其活跃的倡导者主要是海外的旁遮普侨民。加拿大是世界上锡克教徒数量仅次于印度的国家,锡克教徒约占加拿大总人口的2%。
位于华盛顿的威尔逊中心南亚研究所所长迈克尔·库格尔曼表示,加拿大与印度之间的关系近年来已经开始出现紧张。最终,两个国家在对待卡尔士坦问题上的立场根本不一致。“印度所认为的严重潜在威胁,在加拿大看来仅仅是受到言论自由保护的活动。”
西方盟友对加拿大的调查反应
西方盟友,特别是包括澳大利亚、加拿大、新西兰、英国和美国在内的五眼情报集团,公开支持加拿大的调查。
但加拿大可能会发现自己比起在逮捕华为的孟晚舟时激怒中国时,处境更加孤单,因为印度被视为美国和日本等国所需的战略合作伙伴,以对抗中国在太平洋地区的影响。
印度也将遭受损失,因为它仍然依赖于西方盟友继续在全球舞台上的崛起,顿提认为。新德里方面配合了美国的调查,但在加拿大调查中的否认一周内引发了全球关注,特鲁多称此行为是对加拿大“主权”的“恐怖失误”。
“这一事故将对印度国家的性质产生疑问,并影响与西方的关系,”顿提表示。“在相对良好的外部环境下,印度所享有的有利局面可能不会再持续。”
印度的反对党也在密切关注这一事态。
来自特里纳穆尔国民大会的印度议员萨加里卡·戈舍表示,反对派在外交政策问题上对莫迪总理很少提出异议,此时也不例外,反对派领导人批评加国的指控为虚伪。她补充道,总理应该召集一次保密的全党会议,以便“向反对派领导人通报真相”。
资深反对派领导人贾伊拉姆·雷梅什在社交平台上发表言论称:“维护印度的国际地位是大家共同的责任。”
这一双边争端尚未破坏印度的合作关系,但根据如何解决此事,可能会迫使这些盟友进行内省。
“如果这些指控属实,而一个本应值得信任并且是你合作伙伴的国家在其领土上进行跨国镇压的行为,确实是一个非常令人担忧的事情,”库格尔曼说。