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加拿大与印度的关系因加拿大执法部门指控印度特工在加国土地上涉及”谋杀、敲诈和暴力行为”而遭遇重大挫折。
作为回应,加拿大驱逐了六名印度外交官,包括高专萨贾伊·库马尔·韦尔马。
印度则进行了报复性行动,驱逐了六名加拿大外交官,拒绝加拿大的指控,称其”荒谬”,并认为其政治动机明显,尤其是在锡克族侨民作为贾斯廷·特鲁多自由政府核心选民团体的重要性上。
印度一贯否认这些指控,并拒绝与加方的调查合作,最终迫使加拿大政府将这些指控公开。
特鲁多承认与印度保持良好关系的重要性,但谴责印度针对支持卡利斯坦运动领导者的行为是”不可接受的”。
然而,在没有对卡利斯坦问题达成共同理解的情况下,两国关系很可能将继续紧张。
双方在根本上都从不同的视角出发来处理这一局势。
尼贾尔刺杀事件的影响
自从特鲁多在2023年9月震惊声明中指责印度参与刺杀加拿大学者、卡利斯坦运动支持者哈迪普·辛格·尼贾尔以来,加印关系权益下滑。
卡利斯坦运动是一个寻求在印度北部建立独立锡克邦的分裂运动。
这一刺杀事件导致一名与案件有关的高级印度外交官被驱逐,双边关系迅速恶化,印度驱逐加拿大外交官并暂停签证服务。
印度还以”外交对等原则”要求遣返41名加拿大外交官。
印度长期以来指责加方对卡利斯坦运动过于宽容,印度视之为对国家安全和领土完整的严重威胁。
加拿大的锡克侨民是全球最大的锡克族侨民团体,其中部分人士支持卡利斯坦事业,激增了印度的担忧。
然而,加拿大强调表达自由的权利,包括和平抗议,作为其民主价值观的核心。
在相关事件中,美国于2023年11月透露,已经挫败了一项涉及印度的针对纽约锡克分裂主义领导人的刺杀计划。
这一发展加上特鲁多在2023年的声明,称关于印度与尼贾尔被杀之间有”可信证据”,进一步证实了对印度涉嫌秘密行动打击卡利斯坦活动家的担忧。
印度的战略考量
印度在抗衡中国在印太地区日益增强的势头中具有战略意义,为其外交关系增添了复杂性。
印度视与美国的联盟为保护其利益的重要手段,考虑到与中国的力量失衡。
美国反过来则将印度视为其印太战略的基石,诸如四国安全对话(Quad),旨在促进该地区成为”民主之弧”。
美国两党均支持深化与印度的关系,导致防务和经济伙伴关系的扩展,双方越来越重视技术转让作为该关系的关键支柱。
在2023年6月印度总理纳伦德拉·莫迪对华盛顿特区的国事访问中,美国拜登政府敲定了联合生产通用电气(GE)F-414喷气发动机的协议。
目前,只有美国、英国、俄罗斯和法国四国具备制造喷气发动机的能力,而中国依然缺乏这一先进技术。
GE F-414合作旨在加强美印防务合作,提高双方共同抵御中国在军事技术上进展的能力。
印度还在加拿大于2022年推出的印太战略中扮演着重要角色。
在概述该战略的官方文件中,渥太华将中国描述为”破坏性大国”,强调需要加强与印太国家,尤其是印度的关系。
该战略突显了”印度日益增长的战略、经济和人口重要性”,关键在于实现加拿大的地缘战略目标。
作为该计划的一部分,加拿大承诺与印度谈判《全面经济伙伴关系协议》。
但由于外交紧张局势的加剧,加方的谈判已暂停。
西方的不满
莫迪政府可能认为,印度在西方的战略价值将其在处理国外支持卡利斯坦活动人士时免受指责。
然而,美国和加拿大的明确回应则表明并非如此,西方明确表示,这种行为不可接受,无论印度的战略重要性如何。
印度可能会继续否认加方的指控,并进一步削弱外交关系,长期存在争端将影响双边关系的各个方面。
从加拿大的角度来看,印度在加国土地上的行为显然侵犯了主权。
渥太华期望印度能够合作并作出保证,确保未来不再发生此类跨国压制行为。
从印度的观点来看,这关乎国家安全,认为加拿大在向支持卡利斯坦的势力妥协。
虽然印度侨民总体来看对莫迪政府在与西方国家的关系中是资产,但加拿大的锡克侨民却成了改善关系的一大障碍。
在没有共同点来调和这两种不同看法的情况下,加印关系很可能将继续紧张,尽管更广泛的战略因素本可促使两国关系更为接近。