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北京正在寻求改善与渥太华的关系,此前两国在外交上的紧张关系已持续多年。
尽管目前尚不清楚加拿大是否准备回应,但一些专家表示,寻求更好的合作有实用的理由。
中国驻加拿大大使宫培伍在最近的一次采访中表示:”我们两国之间紧张的关系实际上并非我们想看到的。”
他指出,”我们可以进行坦诚而建设性的对话。”
在高层谈判有所增加的背景下,今年的外交互动已经有所上升。
外交部长梅拉妮·乔利在一月与中国外交部长王毅进行了长时间的电话交流,随后在二月在德国进行了会晤。
她们在2023年仅进行了简短的交谈。
在这两次会议中,中国向加拿大提出了改善关系的要求,包括“正确认识”,即加拿大要承认造成外交紧张的责任——正如宫大使所说的,“责任不在中国。”
北京还希望双方实现“相互尊重”,这将包括不承认独立的台湾,以及实现“互利合作”,这意味着减少贸易和科研限制。
渥太华大学的杰里米·帕尔提尔教授表示,当前两国关系已经处于低谷。
他说:“中国方在说,‘你们没有提供任何积极的东西,那我们为什么要共同合作?如果你们只是来批评,那么我们就不感兴趣。’”
帕尔提尔称,渥太华很难找到双方可以共同合作的领域,而不引起加拿大公众或美国政府的不满。
他指出,双方过去的科研合作现在日益被安全或知识产权的考量所驱动。
尽管如此,他建议,中国的优先事项可以被转化为对加拿大有利的合作机会。
“互利合作”的一种形式可能是同意向中国出口少量液化天然气。
两国可以将这一举措标榜为致力于降低全球碳排放,因为这将为中国提供一个替代煤炭的能源选择。
其他国家已经找到在不妥协自身价值观的情况下与中国合作的方法,帕尔提尔指出。
在去年秋季,澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯成为七年来首位访问北京的澳大利亚领导人。
他的政府成功说服中国撤回贸易限制,同时仍持续向北京提出人权问题,并与美国在核潜艇问题上保持合作。
与之对应,乔利在近期承诺采取“务实外交”,更加积极地与那些与加国存在深度分歧的国家进行接触。
她的办公室表示,这种方法在她三月访问沙特阿拉伯时得到了体现。
乔利尚未表明是否计划访问中国。
加拿大中国商业委员会指出,加拿大工业在竞争中正逐渐失去市场份额,尤其是面对美国、澳大利亚和欧洲同行。
去年秋天对143家加拿大企业的调查显示:“公众和企业对中国的情绪仍然是一个重大障碍。”
调查显示,有58%的企业表示,中国任意拘留员工的风险依然对他们的商业活动产生负面影响,这一状况发生在五年多前中国拘留了加拿大人迈克尔·科夫里和迈克尔·斯帕沃之后。
不过,这一比例较2021年的70%有所下降。
负责亚太基金会副总裁的维娜·纳季布拉在科夫里被拘留期间是其主要倡导者,她表示:
“中国在全球舞台上采取更为强硬的立场,正是发生在两位迈克尔被拘留的时期,促使华盛顿重新思考与中国的关系。”
“美国开始限制与人权和贸易问题相关的接触。中国与俄罗斯之间的贸易增长,尽管乌克兰正在遭受侵略,以及北京使用侦察气球等事件,进一步引发了随后的侵扰。”
但在2023年年中,拜登政府与中国高层的接触有所增加,希望能让关系回归正轨。
这一趋势也被欧洲和澳大利亚的盟友所效仿。
纳季布拉表示,加拿大不必强势地推进这一过程,也没有问题。
她指出,尽管两国关系紧张,存在许多敏感问题——比如加拿大对近期联邦选举干预的担忧——但加中双边贸易在近年来实际上有所增长。
“我们需要改变以往那种需要获得中国青睐才能有功能性关系的框架,”她说。
“我们与中国的关系状态应该是必须的,它正朝着有助于我们利益的方向发展。”
纳季布拉表示,加拿大需要与中国在印太地区的安全问题,以及像停止芬太尼流通这样的跨国问题上进行一些接触。
同时,她指出,加拿大应当对中国在南中国海的行动发声,抵制其对菲律宾国际边界的侵犯,并继续支持台湾。
中国将这段民主视为一个需要在北京统治下的“脱离地区”,而宫大使则表示渥太华“破坏了中国台湾问题上的长期政策”。
纳季布拉称2023年是“加台关系的里程碑年”,期间双方签署了一系列涉及公共卫生和投资的协议。
她表示,加拿大今年在太平洋贸易集团的主席国身份,将让加国帮助台湾加入该组织。
“我希望,随着我们与北京的关系稳定下来,我们不失去继续加深与台湾交往的机会,避免任何压力或自我审查进入这一方程。”
自由党议员约翰·麦凯则进一步表示,加拿大应该走得更远。
他在上个月由和平与外交研究所举办的会议上表示:
“我们国家在这个问题上往往未能采取坚定立场,而是选择了小心翼翼的策略,避免冒犯中国政府。”
“这种对完全拥抱台湾愿景的犹豫,不仅削弱了我们的价值观,而且也传达了一个信息:我们愿意为经济利益妥协原则。”
联邦政府的姿态并没有阻止北京向其他级别的政府寻求重建在加国的关系。
在最近的一次接受《法加新闻》的采访中,中国驻蒙特利尔总领事戴玉明表示:
“魁北克省省长弗朗索瓦·乐高始终受到欢迎,前往北京访问。”
“我们的门始终敞开。”