图片源于：https://www.newslaundry.com/2024/10/15/nijjar-murder-row-india-stood-up-to-canada-but-its-balancing-act-now-at-risk-in-us
加拿大决定将调查结果公之于众，指控印度政府涉嫌参与2023年6月的尼贾尔谋杀案，几乎恰好是在加拿大总理贾斯廷·特鲁多的指控一年后。这是一次深思熟虑的升级，恰逢与美国的相关案件阴影笼罩着印度的关系。
事实上，加拿大和美国从一开始就在这个问题上采取联合行动，目前也是如此，一位加拿大高级部长在周一确认。这在美国和印度的关系中带来了新的挑战，正值华盛顿特区的政府即将变更之际。
周一晚间，特鲁多在新闻发布会上表示，加拿大官员已向印度分享了证据，显示加拿大皇家骑警（RCMP）掌握了明确且令人信服的证据，表明印度特工曾参与并继续参与活动，对公共安全构成显著威胁。“这包括秘密信息收集技术、针对南亚加拿大人的胁迫行为，以及涉及超过十起威胁和暴力行为，包括谋杀。这是不可接受的。”
特鲁多表示，证据已与印度分享，但印度对所有加拿大的合作请求均予以拒绝。“这就是为什么在这个周末，加拿大官员采取了非凡的步骤。他们会见了印度官员，分享了RCMP的证据，该证据表明印度政府的六名特工在犯罪活动中系关注对象，”他说。特鲁多还提到，他在东亚峰会上与印度总理莫迪会面时已向其强调了此次会议的重要性。
他说，加拿大只能选择驱逐这六名特工。早些时候，加拿大宣布驱逐印度驻渥太华大使桑贾伊·库马尔·维尔玛及其他五名外交官，并命令他们离境。对此，德里在周一表示已“撤回”这些外交官。作为回应，印度也驱逐了加拿大高委会的外交官及其他五名领事人员。
在特鲁多发表讲话的几个小时之前，RCMP局长迈克·杜亨在新闻发布会上表示，加拿大国家安全顾问娜塔莉·德鲁安、副外长大卫·莫里森及RCMP副局长会见了印度国家安全顾问阿吉特·库马尔·多瓦尔，并当面展示了几名印度官员参与2023年6月尼贾尔谋杀案的证据，包括印度驻加高专桑杰夫·维尔玛。
《华盛顿邮报》报道，该会议于10月12日在新加坡举行，加拿大团队告知多瓦尔，印度官员在从劳伦斯·比什诺伊帮派获取服务，以实施他们的所谓“犯罪”行为。该报还提到，印度内政部长阿米特·沙阿在印度外交官之间的对话和短信中被提及，称其已授权对锡克分离主义者进行情报收集任务和攻击。
RCMP局长声称，印度政府特工的活动对加拿大公共安全构成显著威胁。他表示，调查结果显示“印度政府特工组织的活动范围和深度，以及对生活在加拿大的个人的安全威胁，已显现出大量重要信息”。
加拿大发布的与德里之间的外交冲突是在印加关系历史上前所未有的事件。尽管对加拿大拥抱锡克分离主义活动者的不满，印度与加拿大的关系在几十年里一直友好，甚至亲密。印度在1974年进行的首次核试验所使用的钚来源于1954年由加拿大提供的核反应堆。
大量的印度侨民，尤其是锡克族群体，生活在加拿大，构成了该国超过5%的人口。印度谴责这些“荒谬的指控”，称这是特鲁多的“投票银行政治”，并表示在收到加拿大关于其外交官在该国调查中“关注对象”的“外交通信”后，已主动“撤回”其驻渥太华外交官，并未提及尼贾尔案件或新加坡会议。
印度声明赞扬维尔玛是印度外交史上资历最深的外交官，拥有四十年的外交服务经历。这是首例高级印度外交官名声受损的事件。在伊斯兰堡，甚至巴基斯坦也不曾如此抨击驻印高级外交官的声誉。
美国和加拿大的步调一致
印度与加拿大的对峙发生在印度国家安全顾问多瓦尔在莫迪总理出访华盛顿与拜登总统会晤期间缺席引起舆论关注之后。
在访美之前的几天，纽约的一家法院对多瓦尔和前印度外部智力局局长萨曼特·戈尔发出了传票，原因是在企图刺杀锡克分离主义活动家、美国公民古尔帕特旺特·辛格·潘努的事件中，他们涉嫌参与。德里公然展示出勇气，官方解释多瓦尔缺席是因需留在印度监督查谉及克什米尔选举。
在多瓦尔访美之际，另一事件搅扰了莫迪的行程。在他抵达美国的两天前，拜登在白宫会见了锡克社区的代表，讨论他们在美国遭遇的威胁，包括沮丧的古尔帕特旺特·辛格·潘努的未遂刺杀。如果印度方面对此抗议，也未见公开记录。尽管德里展现出在对待加拿大的强硬立场，轻轻一撇对其证据仍然保持冷淡，但对美国未能表现出同样的怒气。
周一，当印度与加拿大的外交风波展开时，美国国务院表示，印度团队将在10月15日访问美国，针对潘努案件进行讨论。该团队是在潘努的未遂刺杀案件曝光后由德里建立的，司法部于2003年11月对两位被指控的嫌疑人提起控诉，其中一位为印度国籍的尼基尔·古普塔，另一位为未具名的政府官员。
“调查委员会将于10月15日前往华盛顿，作为他们正在进行的调查的一部分，以讨论他们所获得的信息，并向美国当局了解正在起诉的美国案件的进展，”美国国务院发言人办公室表示。
“此外，印度已通知美国，他们将继续努力调查前政府雇员与此案的其他关联，并将根据需要确定后续步骤，”发言人办公室表示。
在与特鲁多共同举行的新闻发布会上，加拿大外长梅兰妮·朱莉强调，印度使领馆参与的事件显然比潘努案件更为严重。她说，尼贾尔在加拿大被杀，涉及犯罪的在职外交官，其后南亚社区的暴力事件增加。她指出，这两起案件均难以获得印度的合作。她强调，印度必须与五眼联盟沟通，包括美国、加拿大、英国、法国和澳大利亚。
在特鲁多的新闻发布会上，与会的公共安全、民主事务及省际事务部长多米尼克·勒布朗表示，他已与美国检察长通话，通报了RCMP的调查进展。
在努力将尼贾尔案与潘努案分开以维护与美国的关系的同时，德里据说已向华盛顿表态，被指控参与潘努案件的印度政府官员被逮捕。华盛顿邮报曾指出被标识为CC1的该官员名为维克拉姆·亚达夫，现任印度外部智力局（R&AW）官员，正由印度人民武装警察派驻。
特鲁多的政治赌注
对正面临政治困境的特鲁多来说，他在失去重要盟友——由贾格米特·辛格领导的新民主党（NDP）支持的少数政府的情况下，尼贾尔案件为他提供了一个积极的机会，这与加拿大的锡克侨民情感形成了共鸣，成为一个主流政治选民群体。
上周，在他与莫迪在老挝首都万象的东亚峰会上会晤后，特鲁多告诉加拿大媒体：“我们还有一些工作要做……保护加拿大人的安全和维护法治是任何加拿大政府的根本职责，我将继续专注于此。” 根据某些说法，特鲁多曾对莫迪进行了“临阵袭击”。在没有“实质性”讨论的报道称，印度媒体援引匿名消息人士称。
在新加坡会议上，该会议拍摄于特鲁多和莫迪在老挝的10月11日“短暂交流”之后，加拿大团队向多瓦尔展示了印度外交和领事官员的“犯罪活动”证据，RCMP局长表示。这些活动的程度已经达到，尽管执法行动已经持续，造成的危害依然对我们的公共安全构成了严重威胁。该事件已达到一个点，使我们感到必须面对印度政府并向公众告知调查结果。
特鲁多定于本周在外部干预委员会面前作证。过去两年，加拿大外交和选举被外国力量干预这一问题困扰着国家。上周，加拿大外长梅兰妮·朱莉在委员会中表示，尽管她对俄罗斯和中国的干预担忧，但她也对印度在加的活动表示担忧。
朱莉在接受记者采访时表示，在尼贾尔被杀后，她对此事的关注持续存在，因为印度根本没有进行合作，可能会导致更多的死亡。
未来的挑战
印度将此次冲突框架设定为与特鲁多政府的问题。印度声明指出，“特鲁多长期以来对印度的敌意不言而喻。”该声并指责其内阁包括公开与有关印度的极端主义和分裂议程相交的个人。他在2020年12月对印度内政的公开干预进一步显示了他为此愿意走多远。声明还指向贾基特·辛格与特鲁多内阁的关联。
在这种情况下，德里的政治信号可能被加国反对派捕捉。但假设不同的政府不会以同样坚定的决心处理尼贾尔调查则可能存在困难。政府和政客或许会忘记，但各国都有着漫长的记忆。
眼前的挑战在于，加拿大约有200万的印度侨民。其中许多人是加拿大公民或永久居民。此外还有数万名印度留学生。人民之间的联系层面，加拿大仍然是许多印度人理想的目的地，因为他们相信在国外能够过上更好的生活。
自尼贾尔案对加印关系产生阴影后，双方都减少了领事人员，早期的签证服务遭受了首次影响，令学生、父母、未持有OCI卡的加拿大公民，以及需要入境加拿大签证的印度人民感到困惑。
与美国的关系恶化也将成为德里的关注点。迄今为止，印度成功地将潘努案件视为与华盛顿更进展的潜在分心因素。日益扩大的争议可能会对双方在安全事务上的信任造成影响。
在巴基斯坦的尴尬
在印度外交部长S·杰肖克日前前往巴基斯坦参加上海合作组织（SCO）首脑会议的时候，这一纠纷恰逢其时。
印度总理参加该组织首脑会议，决定派遣一位具有国际声望的内阁部长到伊斯兰堡，既传达给华盛顿，同时对SCO的两个主导国家——莫斯科和北京，也相应表明德里认真对待其平衡角色。
但是，来自西方国的指控将无疑是对德里安全机构的尴尬，因为杰肖克在与不太友好的领域与中国和俄罗斯进行接触。与此同时，加拿大的指控将损害德里作为“世界导师”的自我形象。相对而言，它让印度与那些在境外策划谋杀和其他方式打压政治异议人士的国家（如俄罗斯、中国、沙特和巴基斯坦）进行比较。在这种意义上，杰肖克在伊斯兰堡与这些国家的接触将显得和谐。
在尼贾尔和潘努案件曝光后，巴基斯坦对印度安全机构在其境内进行刺杀的指控可能会再次引发。
