图片源于：https://edmonton.ctvnews.ca/indigenous-population-of-incarcerated-women-still-rising-despite-calls-to-action-1.7071329
根据调查新闻基金会的发现，加拿大联邦女性监狱中原住民囚犯的比例在过去20年中稳步上升，整体达到约50%，而在埃德蒙顿的监狱中，比例已至少达到72.3%。
“在我们的联邦女性监狱中，有50%的被监禁人员认同为原住民，这对我们来说代表着大规模监禁的问题，” 加拿大伊丽莎白·弗莱协会执行董事艾米莉·考伊尔表示。
“这实际上是加拿大殖民计划的延续，”她补充道。
数据解析
这些数据来自加拿大矫正服务局（CSC）通过信息请求发布的数据，并在IJF的开放数据库中进行整理。
它跟踪加拿大五个专门为女性罪犯设立的联邦机构的囚犯人口统计信息，以及位于萨斯喀彻温省的Okimaw Ohci治疗中心和区域精神病中心，这两个机构是全性别的联邦机构。
囚犯根据自我识别被分类为第一民族、因纽特人、梅蒂斯或非原住民。
由于文档中多次进行了数据编辑，因此在许多情况下，无法估算特定机构或整个加拿大原住民囚犯的确切比例。
然而，在某些情况下，有足够的信息可以计算出监狱中原住民女性的最低比例。
例如，由于给出了一些第一民族、梅蒂斯和非原住民囚犯的数字，而因纽特女性的数字被编辑掉，因此可以肯定地说，去年埃德蒙顿监狱至少有72.3%的女性认同为原住民。
该机构在2002-03财年原住民女性的比例不足50%。
根据2021年的人口普查数据，原住民在加拿大总人口中仅占5%。
当真相与和解委员会于2015年发布最终报告时，呼吁联邦、省和地区政府承诺在未来十年内消除原住民在监禁中所占的比例过高的现象。
然而，自那时以来，情况只是在恶化。
2013年，加拿大矫正调查员发布了一份报告，对原住民在监狱系统中的比例日益增加表示深切关注。
报告显示，所有性别的原住民罪犯占监狱人口的21.5%。
报告引用了2010-11年的数据显示，联邦机构中的女性中有31.9%是原住民。
自那以后，情况只是在恶化。
2022年5月，加拿大矫正调查员伊凡·津格对全国女性监狱中原住民罪犯占囚犯总数一半的情况表示十分失望。
IJF为本文获取的数据表明，截至下一个财政年度结束时，原住民女性的比例略微下降至47.4%。
同样的数据表明，自2003-04财年以来，在埃德蒙顿女性监狱中，原住民女性所占的比例一直超过50%，而在不列颠哥伦比亚省的弗雷泽谷监狱则自2017-18年起如此。
为什么数字在增加？
“加拿大的整体监狱人口在减少，”考伊尔表示。“这一危机根源于定居者殖民主义的理念，同时也受到了原住民女性和性别多样者的社会经济边缘化的影响。”
“我们面临着过度警察执法却对原住民女性和性别多样者保护不足的情况。”
阿尔伯塔大学奥古斯塔纳校区的社会学教授贾斯廷·特特劳特同样认为，过高的代表性源于社会问题，根深蒂固于殖民化的历史。
“我们需要真正全面改革，赋予原住民在司法和治愈方面的权力，”特特劳特在接受采访时表示。“惩罚不是应对社会伤害和犯罪的良好方式。”
“这些人最终会回归社会，我们希望他们成为强大、健康的人。没有健全的支持和治愈机会，无法实现这一目标。”
政府如何解决代表性过高的问题
加拿大全国矫正服务局拒绝接受采访请求，但在电子邮件声明中表示，它为原住民罪犯提供许多不同的项目来应对代表性过高的问题，包括重新融入社会的倡议、原住民罪犯就业倡议，并于2023年聘请了一名负责原住民矫正的副专员等策略。
该声明表示：“原住民在刑事司法系统和矫正机构中的过高代表性，反映了各级政府必须努力修复的系统性差异，而CSC承诺采取进一步行动以解决这些系统性因素。”
CSC还提到，渥太华在2017年预算中投资了5130万加元，以“帮助减少原住民在刑事司法系统中的过代表性。”
它还表示，已采取措施减少充分利用现有第81条协议的障碍，并创建新的协议。
根据《矫正与有条件释放法》第81条，允许原住民囚犯在原住民社区内服刑，但需征得该社区的同意。这包括社区设施和治疗中心。
根据CSC的数据，在2022-23年，与前一年相比，转移至第81条和CSC治疗中心的原住民罪犯数量增加了144%。
在2023-24年，他们看到进一步增加了45%。
不列颠哥伦比亚大学原住民社区法律诊所的助理教授及学术主任杰西卡·巴法罗表示，过去已尝试过一些补救措施，例如《刑法》第718.2（e）条。
这一条款俗称为Gladue原则，要求法官在考虑原住民罪犯的背景时，特别关注原住民罪犯的情况，以期制止原住民的过度监禁。
“如我们所见，统计数据仍然表明，这一补救措施并未奏效，”巴法罗说。
关于真正解决问题，巴法罗认为，应该将原住民聚集在桌前。
“这是一个缓慢的过程，我们需要跳出传统框架考虑，”她说，并补充道，尽管有普通法和民法，但也有原住民法律。
“许多原住民文化和社区都有自己的处理这些问题的方式，我们需要开始邀请他们参与，”巴法罗说。“如果不这样做，这些统计数字将持续上升。”
