图片源于：https://policyoptions.irpp.org/magazines/december-2022/education-reliance-china/
加拿大的大学在与中国以及各级政府之间进行微妙的合作以保留研究伙伴关系和急需的外国资金。
近年来，加拿大最具研究密集度的大学受到了一系列预算削减和政策变化的挑战，而新冠疫情也严重减少了许多收入来源。
如果各级政府继续削减高等教育机构的资金，那么大学将无法冒险疏远其主要收入来源。
加拿大安全情报局警告称，中国在高等教育机构中存在广泛的干预行为。
这些活动包括秘密影响研究议程、掩盖利益冲突或军事联系，以及对投资的目的或资金细节进行虚假陈述。
尤其敏感的领域包括量子计算、航空航天和人工智能等一系列新兴科技，这些技术可能被用于推动中国军事和安全机构的目标。
保护敏感科技和知识产权免受中国影响是一个合理的担忧。
去年，联邦政府发布了新的国家安全指导方针，以应对研究伙伴关系的问题。
这一举措旨在将国家安全考虑纳入研究项目的评估和资助中，特别是涉及与中国的研究合作。
然而，国家安全与国家利益是不同的，安全指导方针可能会产生意想不到的后果。
这个复杂的问题需要经过仔细考虑。
为保护国家安全而采取的措施必须以不会危及低风险外国合作及投资的方式进行。
近年来，加拿大大学与中国的联系急剧增长。
这已经成为一个涉及多个层面的巨大事业。
例如，国际学生是一个至关重要的收入来源，尤其是在国内政府资金减少的情况下。
国际学生支付的学费通常是国内学生的三到四倍。
2010年至2019年间，来自中国的学生在加拿大高等教育机构注册的数量激增了158%。
2018年，中国学生通过学费、住宿、交通和个人消费对加拿大经济贡献了大约50亿加元。
因此，加拿大的高等教育部门在面对加中之间外交和政治紧张局势时抵御力较弱。
来自中国的报复行动可能会导致来加国际学生的减少，进而对加拿大的高等教育部门造成显著损失。
另一层需要考虑的是国际资金对加拿大大学研究与发展的支持。
虽然很难准确界定来自中国的资助金额，但经济合作与发展组织报告显示，2011年，加拿大高校获得的外国资金为1.26亿加元，而到2020年增至1.45亿加元。
此外，中国电信巨头华为与加拿大大学的财务关系总计超过5600万加元。
华为等中国机构与大学的广泛合作，同时也面临间谍和知识产权盗窃的指控。
今年早些时候，联邦政府宣布禁止华为（及中兴）产品和服务进入加拿大的电信系统。
然而，这一制裁并不妨碍华为继续资助学术研究。
与中国伙伴的研究联系和资金流入，有助于加拿大大学保持研究领域的前沿地位，从而吸引顶尖学生和研究人员。
第三层是加拿大研究人员可以接触到中国广泛的国家实验室和制造基础设施。
这一优势在加拿大是难以复制的。
阿尔伯塔大学退休研究员戈登·霍尔登在针对加中关系特别委员会时表示：“加拿大医学研究人员与中国合作的联合团队，更可能在苏州生产医疗设备，而不是在哈利法克斯，因为中国的工业能力庞大。
改变这一算式是可取的，但也是困难的。”
这些联合企业使大学能够商业化加拿大开发的技术，从而提升它们作为世界级机构的声誉。
确保新的、持续增长的稳定资金来源，将对减少加拿大大学对外国资金的依赖至关重要。
虽然未来传统政府资金来源可能受到制约，但政府将在包括创新和基础设施的特定项目上进行支出，以促进经济增长和竞争力。
尽管大学有机会利用这些项目，但这并不会减少对外国资金的依赖。
加拿大大学已经经历了国内资金的大幅减少，并由于新冠疫情导致的收入大幅下降。
如果再进一步减少，将对学生、研究人员及周边社区产生深远影响。
这将削弱该行业作为经济增长和多样化推动者的能力。
此外，也将使其在全球竞争中难以吸引顶尖学生和研究人员。
如果各级政府希望大学减少对中国外国资金的依赖，那么国内资金有必要按比例增加以弥补损失。
但这种情况不太可能发生，因此高等教育机构必须继续与中国保持联系。
