图片源于：https://www.rmoutlook.com/agriculture/years-long-ban-on-canadian-beef-highlights-uncertainty-of-chinese-market-9550654
CALGARY — 中国对加拿大牛肉的禁令似乎无休止，这成为了加拿大出口商在这一市场中面临的不确定性的一种典型例子。
本月早些时候，在中国针对加拿大菜籽进口发起反倾销调查后，加拿大农业行业震惊不已。
这显然是对加拿大在八月份决定提高对中国制造电动汽车的关税的反应。
该调查可能导致中国对加拿大菜籽征收重税，按DBRS Morningstar的估计，这可能会对加拿大农民和出口商造成10亿美元的损失。
然而，在菜籽被卷入冲突之前，加拿大牛肉已经在中国市场面临困难。
自2021年12月在一处阿尔伯塔省农场发现非典型的牛海绵脑病（BSE）病例以来，中国已经禁止加拿大加工厂的牛肉货物进入。
非典型BSE是在每一百万头牛中自发发展而成，发病率极低。
它与经典BSE不同，后者更常被称为疯牛病。
非典型BSE对人类没有健康风险，这与经典BSE不同，后者与致命的神经系统障碍克雅氏病有关。
非典型BSE病例通常不会对国际贸易产生影响，而中国是唯一一个因2021年的发现而继续阻止加拿大牛肉的全球市场。
中国并没有提供解除禁令的时间表，尽管加拿大已经提供了中国政府所要求的关于2021年病例的所有信息。
农业和农业食品部的发言人萨曼莎·西瑞在一封电子邮件中表示：“加拿大官员继续定期与中国当局进行接触，以解决贸易问题，促使恢复受影响产品的市场准入，并鼓励中国根据国际科学指导和基于科学的贸易规则采取贸易措施。”
虽然中国是加拿大菜籽种子的最大进口国，但对于牛肉生产商来说，这一市场的意义较小。
尽管如此，在2021年禁令之前，中国是加拿大第三大牛肉出口市场，每年进口价值1.93亿美元的产品。
“这显然被视为一个增长市场，”加拿大肉类委员会主席兼首席执行官克里斯·怀特说，委员会代表肉类打包和加工商。
“这就是为什么我们想要重返市场，因为其他国家已经在那里占据了市场份额。”
怀特刚刚结束了对中国的访问，在此期间他积极推动恢复牛肉贸易。
他承认行业内部对这一问题拖延如此之长感到失望。
他还承认，电动车和菜籽的问题使两国关系变得复杂，但他表示，他不认为这些问题与牛肉贸易进展缓慢之间存在联系。
“我认为他们只是在慢慢来，”他说。“我的感觉是中国相对务实。如果他们需要什么，就会进口该产品。如果他们不需要，因其他原因，他们就不会。”
2019年，中加贸易关系经历了一段特别动荡的时期，当时由于加拿大在美国的要求逮捕了华为高管孟晚舟，中国禁止两家主要加拿大粮食运输公司的菜籽进口。
行业估计，该行动在2019至2020年间给加拿大菜籽行业造成了15亿到24亿美元的损失。
在周一对蒙特利尔国际关系理事会的法语演讲中，加拿大驻中国大使珍妮弗·梅表示，自那时以来，加拿大与中国的关系有所改善，但她补充说，加拿大不再享有与中国“照常营业”的绿灯。
“我常常用的比喻是黄灯，”梅说。
“你可以在那儿参与以抓住机会，但要小心，并以知情的方式进行。”
梅补充说，联邦政府继续建议加拿大在中国经营的公司多样化出口到其他国家，以减少风险。
怀特表示，中国庞大的人口和迅速增长的中产阶级使其成为加拿大牛肉出口商非常有吸引力的市场，但他也补充说，公司们对开发被视为更“稳定”的其他亚洲市场非常感兴趣。
“公司希望进入中国，但（如果你要在那儿经营），你必须意识到有无法控制的变量，”怀特说。
“你可能会发现自己被排除在外，而一旦你出局，可能会比在其他市场出局更久，原因各异。”
这篇报道由加拿大新闻社于2024年9月20日首次发布。
——与来自渥太华的迪伦·罗伯逊文件一起
阿曼达·斯蒂芬森，加拿大新闻社
