图片源于:https://www.theguardian.com/environment/2022/jun/21/montreal-to-host-delayed-cop15-summit-to-halt-alarming-global-biodiversity-loss
一个重要的联合国自然峰会的日期在经过超过两年的延迟后终于确认,此时人们担心全球保护生物多样性的动力已经丧失。
在本周内罗毕举行的最新一轮谈判前,联合国生物多样性公约确认,Cop15生物多样性大会将于12月5日至17日在加拿大蒙特利尔举行,此前中国由于疫情的清零政策,无法在昆明主办此次活动。
这次会议经历了几次因疫情导致的延迟,会议最初计划于2020年10月举行,此时对北京作为首个主办重大联合国环境协议的国家感到极大的失望。
人们担心,如果Cop15在中国举办,小国的参与费用将过于昂贵,同时也对公民社会、土著群体和媒体的限制表示担忧。
问与答:Cop15生物多样性大会是什么?
在Cop15上,各国政府将为本十年制定保护生物多样性的新的目标。
该协议被称为“自然的巴黎协定”,旨在减缓全球生物多样性的损失,并且是联合国整体计划的一部分,旨在让人类在2050年前与自然和谐共处。
会议最初定于2020年10月在中国昆明举行,但经历了几次延迟后,面对面的首次会议定于2022年12月在加拿大蒙特利尔举行。
为什么这很重要?
采取行动的时间已经不多。
包括《人口炸弹》作者保罗·厄尔里希在内的国际科学家小组在2021年1月警告,地球面临“惨痛的未来,包括大规模灭绝、健康下降和气候干扰动荡”,这些都威胁着人类生存。
十年前,各国未能达成任何目标来遏制野生动物和生命赖以维持的生态系统的破坏。
只有政府在担忧吗?
在2021年世界经济论坛上,商业领袖表示,生物多样性损失是世界面临的第三大生存威胁,且在影响方面也是前五大风险之一,和传染病、气候行动失败、大规模毁灭性武器以及自然资源危机并列。
昆明协议可能是什么样子?
在2021年1月,联合国生物多样性公约公布了一份21点的协议草案。
该协议承诺签署国保护至少30%的地球,控制外来物种,并将塑料废物和过量营养物质造成的污染减少50%。
各国尚未就草案目标进行深入谈判。
会议于周二签署了在魁北克的联合国生物多样性总部附近主办Cop15的计划。
中国将继续负责主办和组织此次活动,并将与加拿大政府进行协调。
加拿大环境部长史蒂文·吉尔博表示,该国自豪地主办此次会议。
“国际伙伴急需采取行动,以阻止并逆转全球生物多样性急剧下降的现象,”他说。
这场十年一度的自然峰会将在埃及的Cop27之后举行,但与卡塔尔的世界杯比赛发生冲突,这引发了人们对高级政治家和部长缺乏关注和出席的担忧,这一内容是Cop26的重要组成部分。
全球生物多样性框架协议的最终谈判很可能在12月18日世界杯决赛之前的几个小时内进行。
在周一的一次国会委员会上,英国环境部长洛德·戈德史密斯和乔治·尤斯蒂斯未能确认首相是否会出席,但表示他很可能参与其中。
在声明中,中国环境部长黄润秋表示,中国强调愿意与所有各方和利益相关者继续高度合作,以确保Cop15的成功。
图像以全屏模式显示:10月在昆明举行的会议由大多数代表通过虚拟形式参加。
在内罗毕,联合国会议的谈判将在本周重新启动,提案保护30%的陆地和海洋、保护生物多样性的资金,以及使用数字序列信息生产化妆品、药物和其他产品上存在重大分歧。
各国从未达到停止自然破坏的目标,外界担心此协议将重蹈覆辙,且在全球北方和南方之间在保护自然场所的资源问题上存在对立。
在3月,日内瓦的谈判结束时,代表一小组发展中国家的加蓬进行了激烈干预,要求在1000亿美元(约合800亿英镑)的生物多样性融资之上,再增加1000亿美元的气候融资,这在Cop27之前引发了分歧。
尽管Cop15的日期已明确,但活动网站Avaaz的活动负责人奥斯卡·索里亚表示,谈判已经失去动力,这是一个失去表率的机会。
“2020年本应是由中国主导的超级自然年;而两年后,北京的犹豫严重危及了遏制生物多样性丧失的外交进程。
“现在,这个超级失利的年份只能通过联合国的领导来避免。我们只有几个月的时间,还有很多外交工作要做。虽然现在Cop的时间地点已明确,但外界仍然关注中国能否有效地担任主席,以达成一个富有雄心的自然协议。”
李硕,绿色和平中国的政策顾问表示:“各国政府终于就Cop15的举办时间和地点做出了决定。这应当使所有人的头脑集中在协议质量上。这需要雄心勃勃的目标,以确保对陆地和海洋的强有力保护,以及一个稳健的实施方案。
即将到来的内罗毕准备会议应当促使各国推进协议草案。接下来几个月应当有效利用,加速解决诸如融资等有争议的问题。
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