加拿大与北欧国家合作建立新的北极安全联盟

图片源于:https://www.bnnbloomberg.ca/business/international/2024/10/02/arctic-allies-to-form-security-group-to-counter-russia-china/

(彭博社)—— 加拿大正在与北欧国家合作,创建一个新的北极安全联盟,该联盟将排除俄罗斯,并提供一个协调防御、情报和网络威胁的场所。

加拿大外交部长梅兰妮·朱莉(Melanie Joly)表示,由于俄罗斯在北极理事会的存在,北方盟友之间的安全对话变得愈加必要,因为他们不再在政治层面上私下会晤。

今年瑞典加入后,北欧国家现在已全部成为北约成员。

“很长一段时间以来,加拿大认为由于地理位置的保护,我们是安全的。但是现在我们必须意识到我们面临着俄罗斯,尤其是由于气候变化,越来越多的国家对北极表现出兴趣,包括中国,”朱莉在接受彭博新闻采访时表示。 “我们需要应对这一新现实。”

鉴于俄罗斯入侵乌克兰,加拿大承诺加强其在北极的军事存在,同时,中国对远北地区日益增长的兴趣,也打破了其在广大北方领土上的安全感。

特鲁多总理的政府也在努力向美国证明自己是一个可靠的防御伙伴,特别是在共和党总统候选人唐纳德·特朗普强调盟友支付其安全成本份额的背景下。

朱莉上周末在加拿大北部领土努纳武特的首府伊卡卢伊特(Iqaluit)与丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典的外交部长们会面。她表示,他们达成一致,探讨建立一个所谓的“北极安全对话”或新的论坛来讨论防御事务的方式。

这些对话还必须聚焦于北极的外国投资以及对手所谓的“双重用途”研究,该研究同时针对平民和战略目标,朱莉补充道。

这位部长还正在制定一项北极外交政策,与生活在加拿大北方领土的因纽特社区合作,旨在抵制俄罗斯和中国的影响。

加拿大在北极的军事存在与俄罗斯相比相形见绌,而尽管今年的国防政策更新承诺增加支出并购买能够在冰下作战的潜艇,但这些承诺需要数年才能实现。

该国在国防上的支出约占国内生产总值的1.4%,与北欧国家相比,这一比例远低于除了冰岛以外的国家。

加深与北方民主盟友的安全对话的承诺被认为“非常积极”且“非常及时”,加拿大商业委员会特别顾问海瑟·埃克斯纳-皮罗(Heather Exner-Pirot)表示,她在北极发展和安全方面具有专业知识。

她指出,中国和俄罗斯的高级官员已经会面讨论北极战略。

美国对加拿大无法保护北美大陆北侧表示极大关注,埃克斯纳-皮罗表示,正在向加拿大施压,要求其达到北大西洋公约组织的国防支出目标,即2%或更高的GDP比例。

在32个成员国中,有23个达到了这一阈值。

特鲁多在七月承诺在2032年前达到这一基准,但没有提供具体细节。

“这是荒谬的,”埃克斯纳-皮罗表示。 “我们是一个富裕的国家。”

前美国国家安全顾问苏珊·赖斯(Susan Rice)在周三多伦多的一次活动中表示,特鲁多2032年的时间表过于缓慢。

“加拿大应该为破坏其承诺和逐步实现2%目标感到尴尬,”赖斯在全球风险研究所峰会上表示。 “加拿大需要尽其所能。”

自2021年以来,朱莉一直担任外交部长,并监督加拿大对俄罗斯入侵乌克兰的回应,推出了旨在遏制中国影响的印太战略。

这一战略的重要组成部分是增加军事资产和情报收集,但该部长也提出了一种“务实外交”策略,旨在与存在重大分歧的国家进行合作,以实现可能的共同目标。

为此,她在七月成为七年来首位访问中国的加拿大外交部长,与中国外交部长王毅进行了三个半小时的“艰难”对话。

此次会晤距加拿大宣布对中国电动车、钢铁和铝材新关税的几周后。

“有时人们认为外交并不能帮助你展示力量,”她说。 “好吧,我真的认为,当你停止与某些国家对话时,这在某种程度上体现出一种弱势,因为进行非常困难的对话是更为艰难的。”

Wang Wei

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