图片源于:https://thelinknewspaper.ca/article/student-raises-concerns-with-4.2-million-studentcare-contract
在最近一次的康考迪亚学生会(CSU)常规理事会会议上,学生和前理事会成员戴夫·普兰特(Dave Plant)对Studentcare法律援助计划(LCP)提出了担忧。
7月17日,CSU举办了一次特别理事会会议,会议中理事们一致投票通过实施LCP。该计划为学生提供在住房、就业和人权争议等领域的法律代表权,以及法律咨询服务。
CSU与Studentcare签署的LCP合同于9月1日生效,初始期限将持续至12月31日。为了使服务继续运行,学生必须在即将到来的2024年秋季CSU补选中投票支持将该计划延长三年八个月。
CSU主席于9月13日通过电子邮件将LCP合同发送给《链接》(The Link)。
如果通过公投,该合同将每年收取每位学生30美元的费用,总计每年为35,000名学生支付1,050,000美元,四年总计420万美元。
在四年期满后,合同将自动续签,除非CSU在合同结束日期前30天向Studentcare提供书面通知以说明其它情况。
费用和收费
如果在公投中通过,CSU将使用保险盈余来支付Studentcare合同初始四个月的费用,每位学生费用为10美元。CSU还将放弃单方面终止合同的权利。
保险盈余是指学生为其保险支付但未使用的款项。在SCM会议记录中,CSU总协调员卡里姆·拉哈曼(Kareem Rahaman)表示,CSU只能以有限的方式使用这笔钱。
“我们可以用它来减少保费——但我们已经减少了保费——或者可以用它来补贴其他服务,这就是我们在这里尝试做的事情,”拉哈曼说。
在SCM中,拉哈曼还告诉理事们:“Studentcare提供在公投之前从9月1日起的费用。”
然而,根据普兰特委托的法律审查信, “初始期限适用的费用为每位学生10美元,总计35万美元。假设CSU的本科生报名人数约为35,000名。”
当《链接》询问拉哈曼对此声明进行澄清时,他解释说,他所指的是“[付款]不会在这个学期从你的口袋里扣除,但你将在这个学期获得[访问LCP]的权限。因此,这是延期的。”
CSU签署的合同表明:“在公投通过的情况下,CSU将利用累积的储备基金来支付2024年9月至12月期间的程序费用,费用为每位会员10美元,包括HST,或者直到新的征税被引入。”
根据法律审查,如果学生在公投中投票反对LCP,CSU仍然必须为Studentcare合同的初始四个月期限付款,费用将由学生会与Studentcare分摊,总额为175,000美元。
拉哈曼表示,只有覆盖CSU健康和牙科计划的学生才会计算10美元,因此总费用接近100,000美元。在SCM中,拉哈曼告诉理事们,如果公投失败,CSU将遭受“轻微打击”。
当常务会议上的一名理事提出有关CSU如果公投失败则会损失多少的问题时,普兰特表示:“175,000美元算轻微吗?我把这个留给你们自己判断。”
不是一项保险产品
在常规理事会会议上,普兰特提交了一份他委托的LCP合同法律审查,并动议立即取消合同。
他对LCP的主要担忧是,与Studentcare通过CSU健康和牙科计划提供的其他服务不同,LCP不是一种保险产品。
普兰特认为,理事会成员是在错误的前提和虚假信息下进行投票。“通过[SCM]中提出的会议记录,存在虚假信息。我认为,执行团队有责任用通俗易懂的语言列出理事们所投票的内容,”普兰特说。“我理解这个交易有多糟糕的唯一原因是通过合同的法律审查。”
在7月的SCM会议记录中,拉哈曼在理事会就LCP合同投票前告诉理事们,“这是一个保险产品。”
拉哈曼随后向《链接》澄清说,他口误了,因为他习惯于将该服务称为保险产品,尽管在某种程度上不正确。
Studentcare的角色
在常规理事会会议和法律审查中,普兰特提出了其他问题,涉及合同中关于Studentcare的角色的条款。法律审查概述了Studentcare在选择提供LCP的律师事务所方面拥有单独的决定权,Studentcare及其董事可能成为所选律师事务所的少数股东,并且Studentcare不对LCP的质量负责。
当被问及为何会这样时,拉哈曼解释说:“我们当然会考虑这个问题。……其他签署这些合同的大学,我们都在签署相同的合同。没有发现任何问题。”
根据Studentcare代表亚历山大·戈洛夫科(Alexander Golovko)的说法,该服务将对大学的学生有帮助。
“我们相信,法律援助计划将显著提升康考迪亚学生的体验,”戈洛夫科说。“康考迪亚的学生将加入全国超过300,000名覆盖该计划的学生。”
拉哈曼提到了其他大学学生对LCP的高满意度,包括麦吉尔大学等魁北克省和加拿大的其他大学。《链接》在截止发表时尚未收到CSU的这些统计数据。
现有服务
CSU目前有自己的服务,为学生提供有关住房、就业、学业争议和法律问题等主题的帮助,形式包括倡导中心、住房和就业资源中心(HOJO)以及法律信息诊所(LIC)。
“我认为,去康考迪亚的人很喜欢这些小服务,它们就在近在咫尺,”普兰特说。“LIC、HOJO、倡导中心,你可以直接走进他们的办公室,去和他们聊聊。”
拉哈曼解释道,Studentcare将与现有的CSU服务协同工作,以补充学生已经拥有的保障。
Studentcare覆盖范围
法律审查信件概述了,根据合同,LCP不提供学生已经由政府机关或工会覆盖的代表权。在就业权利的代表方面,已经由工人标准、平等工资和职业健康与安全等方面的地区事宜覆盖的部分将不在Studentcare的范围之内。
CNESST已经覆盖与劳动标准、薪酬平等、职业健康和安全、危险情况以及与合同过程相关的投诉。
此外,在学生已由儿童和青少年权利委员会(CDPDJ)覆盖的情况下,Studentcare不提供人权代表权。
法律审查的进一步担忧
根据9月18日常规理事会会议上某位理事提供的信息,并已由主席确认,理事们在SCM会议前仅给予45小时的时间来阅读和理解LCP合同并与他们的选民讨论。这与现有的CSU章程和程序是一致的。
在合同向理事会提交时,该合同已由CSU总经理罗伯特·亨利(Robert Henri)在三周前签署。
拉哈曼表示,亨利的签名仅作为支持的展示,包含拉哈曼和CSU财务协调员苏阿德·艾尔·费尔贾尼(Souad El Ferjani)签名的完整合同只有在SCM通过批准动议后才发送给Studentcare。
法律审查还强调,LCP不提供国际法的法律代表,法律审查声称这一领域的需求“对于众多国际学生而言是非常迫切的”。
在SCM中,拉哈曼告诉理事们:“你提前支付30美元,就可以获得住房和移民法的律师。”他后来的澄清与《链接》实现,但他所指的是法律咨询。
在常规理事会会议上,理事们投票创建了一个常务委员会来监督合同。在发表时,委员会尚未召开首次会议。