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距离联邦政府首次提出驱逐渥太华的穆罕默德·哈卡特的请求已经过去22年,案件将再次进入法庭审理。
即将在12月举行的联邦法院听证会将审查一份“部长意见”,该意见由加拿大移民、难民与公民事务部的一名匿名高级官员撰写,认为哈卡特作为阿尔卡伊达网络的成员,构成对加拿大的严重威胁,因此尽管拥有难民身份,仍应被驱逐。
哈卡特于1995年10月抵达加拿大,至今已经在渥太华或监狱生活了近22年。
他表示,如果被送回阿尔及利亚,将面临酷刑或死亡——他在1990年作为一名反对当时军事支持政府的大学生逃离该国。在离开阿尔及利亚后,他在巴基斯坦生活了五年。
部长的意见指出,尽管哈卡特没有直接实施恐怖袭击,但他在协助他人犯罪方面表现出“共谋”行为。
该意见还认为,考虑到他离开该国的时间,哈卡特在阿尔及利亚遭受虐待的可能性不大。
“在充分考虑此案的各个方面,包括人道主义因素,以及对保护加拿大社会的需求进行评估后,我发现后者超过了前者,”该官员表示。
“我认为,行为的性质和严重性支持哈卡特被驱逐出加拿大。”
哈卡特已经请求联邦法院法官约翰·诺里斯撤销此部长意见,并允许他永久留在加拿大。
在作为听证会一部分提交的法庭文件中,辩护律师巴巴拉·杰克曼表示,认为哈卡特所犯的行为如此严重,以至于应被驱逐到可能遭受酷刑的国家,实在是“不负责任和荒谬的”,并且“讽刺了整个程序”。
根据《移民和难民保护法》第115条,公约难民不得被驱逐到存在迫害、酷刑或残酷和不寻常惩罚风险的国家,除非他们对加拿大的安全构成危险。
杰克曼认为,哈卡特只是一个普通难民,他在加拿大和平生活了几十年,从未参与暴力行为,也与任何暴力行为没有直接联系。
尽管受到过度热衷的安全官员的错误对待,他在渥太华建立了家庭、家园和社区。
杰克曼声称,加拿大边境服务局(CBSA)和加拿大安全情报局(CSIS)正在试图“挽救自己的声誉”,因为根据法庭的裁决,在安全证书制度下被拘留的五人中有三人赢得了自己的案件。
“哈卡特被强行驱逐到阿尔及利亚将是CBSA和CSIS多年来维持的夸张叙述的最终一章,”她写道。
哈卡特于2002年12月10日被捕,那时正值911恐怖袭击的激烈余波中,北美安全机构正面临巨大压力,试图识别和中和阿尔卡伊达“睡眠细胞”。
他是基于安全证书被拘留,这是一种强大且很少使用的加拿大移民法工具。
该措施允许政府无限期拘留外国出生的恐怖嫌疑人,并向他们提供秘密证据。
哈卡特在监狱中度过了超过三年,其中包括一年的单独监禁,之后又被严格限制在家中。
在被捕之前,他曾是送披萨的送菜员和加油站的服务员,同时也培养了昂贵的赌场赌博习惯。
哈卡特于2001年1月与在加油站遇到的索菲·拉马尔彻结婚。
哈卡特始终坚称他与阿尔卡伊达无关,也从未参与过恐怖活动。
2010年12月,联邦法官西蒙·诺埃尔裁定哈卡特为恐怖网络成员,并将他与几名伊斯兰极端主义者联系在一起,包括加拿大人艾哈迈德·赛义德·卡德尔、沙特出生的伊本·哈塔卜和阿布·祖拜达。
他还表示,哈卡特在巴基斯坦白沙瓦为哈塔卜经营了一处客栈至少15个月。
诺埃尔还发现哈卡特帮助了两名前往加拿大的伊斯兰极端分子。
政府对哈卡特的指控基于13个被窃听电话谈话的书面摘要——原始录音带已经被销毁——以及至少两名匿名线人的叙述,其中一名未通过测谎测试。
至今政府的部分案情仍然是秘密的。
随后,一家上诉法院由于程序不公,撤销了诺埃尔的裁决。
然而,在2014年5月,最高法院维护了政府的安全证书制度,并恢复了诺埃尔的裁决,认定哈卡特是阿尔卡伊达网络的活跃成员。
自那时起的十年中,哈卡特一直在渥太华生活和工作——他现在是一名教堂清洁工——并在法庭上斗争着他的引渡问题。
在提交给联邦法院的宣誓书中,哈卡特表示,由于围绕他案件的媒体关注和他被贴上的恐怖标签,他在阿尔及利亚面临危险。
“我不是恐怖分子,但我所给出的档案是恐怖分子的档案,”他写道。
“我无法逃脱这个身份,这让我在阿尔及利亚极其危险。”
哈卡特承认,最高法院已将他认定为恐怖网络的一员,但他坚称自己“无法承认自己从未犯下过的恐怖行为。”
“我对任何国家,包括加拿大,都不是构成威胁,”他坚持说,“我没有参与任何暴力行为,尤其是严重的暴力行为,足以证明我被返回阿尔及利亚。”
哈卡特的案件是加拿大历史上持续时间最长的司法案件之一。
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